創紀錄拒副署7案！前閣揆陳冲說重話：看憲法就懂

行政院長卓榮泰日前宣布不副署「台灣兒少成長及未來帳戶條例」與「有線廣播電視法」，不只打破行政院長不副署「法律案」、「預算案」的憲政紀錄，且已累積多達7案不副署，升高行政院與立法院之間的矛盾與對峙。前行政院長陳冲21日對此表示，「把憲法條文看一下就曉得」。

陳冲昨搭電梯準備上樓辦公時，接受《中國時報》採訪，被問及「行政院可以不副署嗎？如何看待？」他回應，「就把憲法條文念一下就知道，那個不副署很奇怪的事情」、「把憲法條文看一下就曉得」。

對於立法院長韓國瑜批評卓榮泰將副署權「武器化」，不副署是用來制衡總統而非立法院，行政院秘書長張惇涵回應，憲法第37條賦予行政院長副署或不副署的權力，行政院身為憲政機關，應本於憲政責任，捍衛民主憲政秩序。

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不過，張惇涵昨認為，《論語》說「以和為貴」，但《論語》也告訴大家必須要有禮法，這個禮法放在民主國家，就是《憲法》、法律。沒有《憲法》、沒有法律的精神，只有「以和為貴」，不足以凝聚共識；他希望朝野都能理性討論並推進議事，且遵守《憲法》與法律，讓國家繼續前進。

卓榮泰則是預告，明年度總預算送到立院後，他會擇期拜訪韓國瑜。對此，張惇涵指出，過去幾個會期，行政院在會期前中後都會跟韓國瑜溝通，希望透過溝通能讓朝野的議事推進更順利。

卓榮泰自2024年上任行政院長後截至目前為止，不副署的法案已累計7案。分別是：

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一、2025年12月15日《財政收支劃分法》修正案。

二、2026年2月6日 《國軍老舊眷村改建條例》修正案。

三、2026年3月4日 《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》修正案。

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四、2026年3月4日 《衛星廣播電視法》修正案。

五、2026年3月4日 《立法院組織法》修正案。

六、2026年8月17日 《台灣兒少成長及未來帳戶條例》修正案。

七、2026年8月17日 《有線廣播電視法》修正案。

過去台灣的憲政史上，曾發生已故行政院長郝柏村，在任內反對當時李登輝總統任命蔣仲苓為一級上將的人事案，拒絕副署，該人事案因此遭到擱置。不過，台灣憲政史上從未出現行政院長不副署「法律案」、「預算案」的情形。因此，卓榮泰已打破憲政紀錄，成為首位針對「法律案」不副署的行政院長，不副署案更多達7個。