立法院財政委員會本週一連排了三天審查《財政收支劃分法》,力拚通過初審。國民黨立委李彥秀透露,賴清德總統加碼私立大學學費一年3萬5千元,一年預算高達219億元,但中央面對到桃園、苗栗學童的「高鈣午餐」,卻分別扣減1億元、8千萬元的補助款。李彥秀認為,財劃法的修正,是落實憲法對於地方自治的保障,才能避免地方政府要像乞丐般向中央政府乞討。
李彥秀指出,賴總統為了拉攏年輕選票,加碼私立大專院校學費一年3萬5千元,一年預算高達219億元,而桃園市以及苗栗縣,加碼營養午餐、生育補助經費,苗栗縣推動「高鈣午餐」計畫,幫成長的學童補充營養,師生每人每餐補助10元,卻遭到中央分別扣減1億元、8千萬元的補助款。李彥秀質疑,請問這樣公平嗎?這樣合理嗎?
李彥秀還整理出,賴清德過去對於財劃法的說法。2012年賴清德擔任台南市長期間,多次疾呼中央政府修改財劃法,賴清德說「要解決不公平、不公義的狀況,否則巧婦也難為無米之炊」、「如果沒有辦法解決財劃法的問題,台灣不可能進步,任何一個負責任的總統,都不能將影響直轄市發展的法律,放著不處理,然後講一些有的沒有的,這非常不應該」;2017年賴擔任行政院長時,更承諾,行政院要提出草案,給地方政府更多的經費可以運用。她認為,修改財劃法是在幫賴清德與民進黨實現當初的政治承諾。
李彥秀提到,現行制度的財劃法,中央不但集權又集錢,地方政府卻活得像乞丐一樣。地方政府施政與長期規劃,都必須要看中央政府的臉色,「中央統籌分配稅款與一般補助款」占「國稅」比例不斷下降,整體規模已從2014年的33.5%下降至28.1%,這樣完全背離民意,漠視人民的需求。
李彥秀表示,國民黨推出的財劃法修正版本,將會把「中央擴大統籌分配稅款」由5,777億元調降為3,208億元後,中央、地方的財政劃分由現行七五比二五,調整為六十比四十,這是最理想的「黃金比例」,各縣市可以依據人口結構、產業發展、需求差異以及政策目標不同,因地制宜進行更長遠的建設規劃與社會福利。