近期毒駕事件時常造成民眾嚴重傷亡,引發各界高度關注。立法院外交及國防委員會6日預計邀請國安局長蔡明彥及內政部、法務部報告「新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協同作為」,並備質詢。根據國安局已送到立院的內容顯示,國內新興毒品包含「依托咪酯」、「愷他命」、「4-甲基甲基卡西酮」,其中一級毒品「依托咪酯」的先驅原料「依托咪酯酸」,主要是由大陸走私來台。

國安局表示,我國以往流行「搖頭丸」、「一粒眠」及「神仙水」等毒品,但近年來販毒集團則主要走私「依托咪酯」(含先驅原料)等特定新興毒品。其中「依托咪酯」(第一級毒品)的成品及先驅原料多源自印度、馬來西亞及大陸等地;印度及馬來西亞是成品粉末的來源,大陸則是先驅原料「依托咪酯酸」主要走私來源。
「愷他命」(第三級毒品)的成品及先驅原料大多來自泰國、緬甸及寮國等地,因製造、販運、持有及施用罰責較輕,濫用情形嚴重。至於「4-甲基甲基卡西酮」(第三級毒品)的成品及先驅原料則主要來自大陸、港澳地區,常與「愷他命」混合偽裝成咖啡包及茶包等產品,以規避查緝。

國安局指出,目前新興毒品透過多元途徑非法轉運來台,主要管道計有海空貨櫃夾帶、船隻接駁走私、國際包裹遞送等3類。其中在海空貨櫃夾帶部分,假借海、空運貨櫃進口合法貨品名義,夾帶毒品入關,因運輸量龐大,為查獲毒品最主要途徑。例如虛偽申報毒品或先驅原料為一般化學物質,或夾藏於進口物品內部,試圖闖關入境。
在船隻接駁走私部分,透過小型船隻載運毒品,伺機航至近海、沿岸走私入台,規避港區口岸查驗。例如跨國販毒集團利用運毒母船,自「金三角」地區接運「愷他命」等毒品,至熱點走私水域,轉由同夥子船接載入台。
至於國際包裹遞送部分,則利用跨國郵包具「少量分裝」、「多批寄送」等特性,降低單次走私遭查緝、毒品遭全盤沒入之風險。例如偽冒寄送人聯絡方式,指派不知情人士提領包裹,製造查緝斷點。
國安局表示,將統合國安情報團隊,強化跨機關協同緝毒,針對新興毒品提出5大防治作為:
一、發揮情報聯防:該局透過情報聯防機制,整合情蒐能量,防制海上非法轉運、海空關口運送、人體夾帶毒品等犯罪管道,並且掌握軍事營區內、外涉毒對象與網絡,確保部隊純淨,以提升國安情報團隊緝毒綜效。
二、深化國際協作:持續推動國際友盟交流協作,分享涉毒情訊,不定期邀請或赴訪友盟,召開國際反毒會議,研討國際毒品犯罪趨勢及重大毒案偵查經驗,精進國安情報團隊毒品偵知、識別,以及攔截走私效能,以拒止毒品於境外。
三、掌握販毒網絡:協同國安情報團隊,依據緝獲案例,分析新興毒品來源、輸入管道,以及販運途徑等,梳理各類毒品案線索資訊,掌握毒品販運整體圖像,據以達致「源頭打擊」目標。
四、強化科技偵蒐:該局偕同司法警察機關,運用科技情報手段,加強暗網偵蒐及數位查察,密切注意加密貨幣、虛擬錢包、跨境支付等手法,隱匿不法金流,挹注販毒集團,有效打擊暗網毒品交易。
五、建構團隊量能:該局定期辦理反毒情報訓練,召訓國安情報團隊,延聘國內、外專家,講授案件關聯分析、第三方支付偵查方法、無人機操控技術等,以實作演練方式,精進偵辦技巧與情資研析能力,應對新型毒品犯罪態樣。