美國保證非保障　李翔宙新書：台灣應清醒接受現實

前國安局長李翔宙將於10月出版新書，揭露台灣政治場合鮮少有人敢公開表述的觀點。李翔宙於21日表示，書中核心主張為「『美國一定會來』不能再是台灣安全戰略的基石」，並強調這是來自國家安全最高層工作者最誠實的提醒。

李翔宙指出，「美國一定會來」從來不是事實，只是一個需要相信的故事。他以烏克蘭為例說明國際承諾的脆弱性。1994年，烏克蘭做出歷史性決定，放棄蘇聯遺留的核武庫，當時為全球第三大核武儲備國。烏克蘭以此換取美國、英國、俄羅斯三國簽署《布達佩斯備忘錄》，三國承諾保障烏克蘭的主權與領土完整。然而2014年，俄羅斯併吞克里米亞，美國與英國雖然制裁與譴責俄羅斯，但完全未進行軍事干預。

李翔宙強調，烏克蘭用整個國家的命運、數萬人的生命與廢墟證明了一個現實：國際承諾是有條件的，他國善意可以計算，「而在那個計算裡，你的存亡永遠不是最高優先」。他在新書中特別區分「安全保證」與「安全保障」的戰略差異。「安全保證」是承諾在需要時會考慮提供幫助，而「安全保障」則是承諾在需要時必定出兵。

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李翔宙指出，《台灣關係法》提供台灣的是前者，並非條約或明確的軍事承諾，而是「戰略模糊」。這種模糊在過去七十年對台灣提供了一定保護作用。然而自2026年5月川習會後，這種模糊開始朝對台灣不利的方向傾斜。美國總統川普曾清楚表示「美軍不會長途跋涉九千五百哩，來打一場與我們無關的戰爭」，李翔宙認為這不是「戰略模糊」，而是「戰略退縮」。

李翔宙是解嚴後第二位出書的國安局長，第一位為丁渝洲。他強調此觀點並非悲觀、反美或投降，而是基於國家安全最高層的工作經驗提出的清醒認識。李翔宙呼籲台灣應認真思考「如果美國不來，台灣怎麼辦」，並為這個可能性做好真正的準備，強調「清醒，比安慰更重要」。