民眾黨主席柯文哲台北市長任內京華城弊案涉收賄、圖利貪污罪嫌,時任副市長彭振聲也涉案其中,今(2)日凌晨3點台北地院裁定彭振聲羈押禁見、柯文哲無保請回,北檢將提抗告。至於京華城弊案有哪些爭議?容積率與容積獎勵又是什麼?《中天新聞網》整理相關懶人包,讓您一篇看懂。
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京華城購物中心背景
京華城在2001年10月24日開幕,是一座位於台北市松山區八德路四段的前大型購物中心,為威京總部集團所投資的關係事業,因其外觀為球體建築物特別吸睛,開幕當時還是全國唯一24小時營業的購物中心,曾造成一陣轟動創下一日50萬人次造訪的紀錄,同時是唯一可以在室內高空彈跳的百貨公司,2019年11月30日閉幕後建築物現已全部拆除。原基地由威京總部集團取得開發權,進行都市計畫興建商辦大樓,改建成擁有4座19層樓高的「京華廣場」,預計2026年完工。
容積率與容積獎勵是什麼?
根據住商不動產所述
容積率定義為:基地內建築物總地板面積與基地面積之比,指的是在既有土地面積上,房子的總樓層面積可以達到多少。(關係到可以蓋多少層樓)
公式:容積率 = 總樓層面積 ÷ 基地面積/總樓層面積 = 基地面積 × 容積率。
影響範圍:容積率可以穩定土地供需、平衡城市密度/引導區域人口均衡發展,確保都市機能和品質/容積率過高會造成都市發展不均衡。
根據新北捷運局官網說明
容積獎勵即為一種利用容積來獎勵民間參與建設的制度。
主要是為解決土地開發不足、公共服務機能不夠的問題,以容積當作獎勵誘因,鼓勵民間設置必要性公共設施或配合相關政策,對都市發展具有正面效益。
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京華城容積率變化
1991年 京華城創下全台工業區變更商業區首例,當時市府給的容積率就是392%。
2010~2012年 京華城以經營不善為由,威京集團多次向郝市府提出土地使用細部計畫變更,希望把「容積率提高到560%」,屢遭退回。
2013年 京華城向監察院提出陳情。
2015年 監委劉德勳提出糾正案,指正北市府應以560%為基準容積率。
2017年 柯市府經監委糾正,扣除30%捐地範圍後,剩餘區塊容積率應為560%。
2018/01/18 柯市府辦理都市計劃變更,刪除保障樓地板面積規定,認定京華城容積率為560%。
2019/11月 京華城百貨熄燈,球體建物拆除
2020/03/10 議員應曉薇提到陳情案,柯文哲口頭允諾京華城送都委會。
2020/03/17 威京集團向柯文哲陳情,希望保障容積率560%、允建樓地板面積12萬284.39平方公尺。
2020/03/19 柯文哲親自交辦都發局。
2020/04/15 柯文哲親自專簽核准,全案送都委會研議。
2020/07/01 應曉薇找官員開會,自創容積獎勵的方案四,高等行政法案判決京華城「允建12萬284.39平方公尺」為一次性保障。
2020/07/30 都委會確認京華城容積率560%,其餘容積率獎勵依「都市計劃法」辦理。
2020/08/19 威京集團將都市計劃變更草案送都發局,爭取容獎。
2020/10/12 都發局替京華城召開專家學者諮詢會議,研議增列相關容獎項目。
2020/10/26 威京集團再度函送都市計劃變更草案給都發局,並移交給都委會研議。
2020/10/27 都發局核准獲容積獎勵20%,容獎加容積移轉最高容積率為840%。
2020/11/11 柯文哲親自簽核京華城都市變更計劃公告。
2020/12/24 都委會組成專案小組研議京華城都市變更計劃案。
2021/08/10 柯文哲指定副市長彭振聲任京華城PM,裁示盡速辦理。
2021/09/09 都委會第783次會議通過京華城容積獎勵案。
2021/11/01 北市府正式公告實施京華城案,訂定容積獎勵20%,法定容積560%,加容積獎勵20%,加容積移轉30%,總容積840%。