中非合作論壇(FOCAC)4日起將一連三天在北京舉行,非洲多國領袖已陸續抵達,大陸國家主席習近平此前表態稱要為「全球南方」發展貢獻力量,外媒分析非洲「領導人們」大多想在美中角力中繼續獲得大陸貸款和投資。
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據《美國之音》引述《法新社》報導,非洲是中國大陸「一帶一路」全球基礎建設計劃的重要樞紐,習近平主政以來,北京特別擴大與非洲國家的關係,透過向許多非洲國家分別提供數十億美元的貸款,協助這些國家進行基礎設施建設,如鐵路、港口和水力發電廠等,但此舉也常讓非洲國家背上沉重的債務負擔,甚至引發「債務陷阱」爭議。
總部位於北京的睿納新國際顧問公司(Development Reimagined)政策分析師奧維格·艾格古(Ovigwe Eguegu)向記者表示,非洲國家「期待利用中國提供的機會促成自己的發展」。
作為世界第二大經濟體,中國大陸現在是非洲的最大貿易夥伴,今年上半年雙邊貿易額就高達1678億美元。有研究顯示,北京去年對非洲國家提供的貸款總額創下五年新高,取得貸款最多的非洲國家依序為安哥拉、衣索比亞、埃及、奈及利亞和肯亞。有分析家認為,中國大陸經濟持續走緩使得北京越來越不願意隨意大撒幣。
北京清華大學國際關係學系教授唐曉陽在接受採訪時表示,自從上一屆中非論壇6年前召開以來,「世界經歷了許多重大變化,包括新冠、地緣政治緊張關係以及現在的經濟挑戰」,為「大型基礎設施建設以及迅速工業化」而提供的「舊式」貸款現在已經完全不大可能。
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報導指出,肯亞一項耗資50億美元鐵路項目,由中國大陸進出口銀行提供貸款,意在將首都內羅畢與港口城市蒙巴薩通過鐵路連接起來,但是鐵路第二階段續建至烏干達的計劃卻不得不叫停,因為這兩個國家目前已經難以支付「一帶一路」現有計劃的貸款。肯尼目前對中國大陸的負債已經超過80億美元。
倫敦皇家國際事務研究所非洲計劃主任艾利克斯·文斯(Alex Vines)表示,肯尼亞政府因為需要向包括中國大陸在內的國際債權人支付貸款,國內最近爆發了致命性的抗議示威。
由於上述原因,文斯和其他專家認為非洲國家領導人本週在北京不僅會尋求北京政府提供更多的貸款,還要讓北京提供更優惠的還貸條件。且美中之間愈演愈烈的戰略競爭也影響非洲國家的決策與選擇。
據《央視新聞》報導,本屆中非合作論壇,是繼2018年中非合作論壇北京峰會後中非領導人再次在北京相聚,也是中國大陸近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。大陸國家主席習近平將於5日出席開幕式並發表主旨講話。