國教行動聯盟(國教盟)、全國家長團體聯盟(全家盟)、全國家長會長聯盟(全長聯)三大家長團體經全面檢視近期三場人工生殖法修法公聽會紀錄,痛心揭露修法過程存在嚴重的「結構性盲點」:歷次會議一面倒聚焦於成人權益與醫療商機,卻對人工生殖擴大後上伴隨的「早產」與「低出生體重」風險集體噤聲,批評「只管生、不管養?」

國教盟出示OECD最新統計數據指出,台灣在「早產」、「新生兒死亡率」與「低出生體重佔比」等關鍵指標上,不僅未見改善,反而持續惡化,甚至遠遜於鄰近的日本與韓國,與OECD國家相比排行後段班。國教盟理事長王瀚陽表示,日本與韓國的低出生體重兒佔比近年控制平穩(約9.4%與6.7%),但台灣(紅線)卻一路攀升,至2023年已高達10.94%,呈現明顯的惡化趨勢。
此外,新生兒死亡率居高不下, 相較於日本(0.8‰)與韓國(1.4‰)極力降低新生兒死亡率,台灣的新生兒死亡率卻居高不下(113年為2.8‰、374人),是日本的3.5倍、韓國2倍之多。
衛福部在修法宣傳中,往往只強調「造福不孕」,卻刻意淡化人工生殖技術帶來的母嬰健康風險。王瀚陽指出,2024 年發表於權威期刊《Nature Communications》早已提出警訊,人工生殖過程中的卵巢刺激療程,可能改變子宮內膜環境,進而與新生兒低出生體重(Low Birth Weight)及早產有密切相關。
國教盟認為,單胞胎試管嬰兒發生低出生體重的機率仍顯著高於自然受孕,這些不是抽象「可能性」,而是已出現在統計裡的風險結構;修法若擴大適用對象與規模,政府更應先把「風險分層、追蹤機制、配套量能與預算責任」講清楚。
早產兒因為各個器官不成熟,容易出現各種併發症,包括缺氧感染、腦出血、心臟問題、慢性肺疾病、壞死性腸胃炎。人工生殖子女的早產與低體重比例偏高,直接意味著 NICU 壓力與醫療成本上升。

王瀚陽強調,早產與低出生體重是導致兒童發展遲緩的重要危險因子。這些孩子在成長過程中,往往需要長期的醫療復健與特殊教育資源支持。目前台灣現況是:早療聯合評估大排長龍、特教老師師生比過高、特教資源嚴重不足。若因修法導致高風險新生兒數量大增,將對已經緊繃的健保體系與特教現場造成毀滅性衝擊。這筆龐大的「社會隱形成本」,衛福部在修法評估報告中隻字未提,最終卻要由全民健保與身心俱疲的家長、老師來買單。
國教盟強調,生育自主可以討論,但政策不能把風險外包給孩子、把成本外包給公共體系、把壓力丟給家長學校與教師。當早產與低出生體重等高風險比例已明顯偏高,政府就必須以「兒童最佳利益」為核心,把風險揭露、追蹤、配套量能與財政責任一併提出。
國教盟與全國各大家長團體共同三點嚴正呼籲:
基於保障兒童健康權益與維護教育資源永續,國教行動聯盟提出三點呼籲:
ㄧ、先改善現況,再談擴大: 衛福部應優先檢討為何台灣新生兒死亡率與低體重率遠高於日韓,提出具體改善對策,而非貿然透過擴大人工生殖來「灌水」生育率。
二、誠實揭露風險,完善諮詢機制: 政府應強制規範在進行人工生殖諮詢時,必須明確告知申請者關於「卵巢刺激對胎兒體重之影響」及「早產風險數據」,確保民眾知情權。
三、評估社會衝擊,增置特教資源: 在未完成「人工生殖擴大對健保、早療及特教資源衝擊評估報告」之前,不應倉促修法。