總統府發言人郭雅慧7日表示，為因應國內外政經局勢嚴峻挑戰，10日下午3時，依據憲法賦予的權責，召集五院院長在總統府會商國政，增進「院際協調」與合作，也希望透過國政會商，以人民福祉為優先，建構五院溝通橋梁，凝聚朝野共識，讓國政順利推動。
什麼是總統「院際協調權」？
「院際協調權」，是憲法賦予總統的權力之一，依據《憲法》第44條規定，「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之」。這是為避免各院間極可能產生之摩擦衝突，乃授權總統以國家元首之尊，出面調節，定紛止爭。
哪任總統行使過「院際協調權」？
2000年10月，陳水扁總統執政時期，無預警宣布停建核四，引起在野黨反彈，他原定在當年10月31日召開院際協調會議，遭時任立法院長王金平反對；2014年3月，馬英九總統執政時，立院審查「兩岸服貿協議」引爆太陽花學運，也遭到王金平反對。
也就是說，憲政史上2任總統均未成功行使「院際協調」。
「院際協調」的由來
釋字第419號解釋文：與法國學者有關
法國政治學家康士坦丁（Benjamin Constant）曾提出的國家元首「中立權」，所以當各政治部門有衝突時，國家元首應出面協調、解決問題。而《中華民國憲法》的主稿人張君勱便參考了這種概念。
而所謂元首權（pouvoir royal）又稱中立權或調和權，乃19世紀初年法國學者為維持在君主立憲體制之下，君主作為國家元首所保留之少許權力所提倡之學說。
「人民民主集中制」
國父孫中山先生的「五權憲法」，係基於「權能區分」理論設計，國民大會具有代表人民管理、監督政府的政治權力，類似當時的「人民民主集中制」，而總統是由國民大會選出，因此有憲法第44條院際協調權。
對於「院際協調」的質疑
釋字第419號解釋文
元首之中立權或調和權與日後代議民主政治發展之實情不符，而受批評為人為設想之名詞，且憲法學者亦有認為無論國王或總統作為國家元首，政治上調和鼎鼐本無待憲法規定，可謂事物之本質者。中立權是否已成為現代國家憲法上之建制，猶有爭論，並未形成普遍接受之權力分立理論。
中研院法律學研究員黃丞儀
總統在憲法本文裡面的權力很多都是儀式性的，實質的國家治理交給「五院相維」，尤其是行政院和立法院的相互負責。從而，這個「象徵性的國家元首」就有了扮演「公親」的空間。
九〇年代歷經幾次修憲後，總統已「公親變事主」了，可以直接任命行政院院長，不需經過立法院同意。基本上就是行政院長的「老闆」。行政院在這個意義上，不對立法院負責，已經偏離了憲法本文的設計。
台灣從去年大選完到現在，最主要的爭議就是3個主要政黨在國會的激烈衝突。要協調，也應該是政黨之間進行協調，「此時，總統作為民進黨黨主席，也是行政院院長的任命者，要跳出來協調，而懇談對象又不包括各政黨的主要負責人（除了他自己）。這樣的「院際協調」，究竟能夠發揮多大的作用？恐怕只是把櫥櫃裡面的古董拿出來，用雞毛撢子清一清，和客人喝完咖啡後，再放回櫥櫃裡面繼續擺著吧？」
台大國發所所長、前大法官被提名人劉靜怡
「總統院際調解權抗惡法？到底是多沒招了，才需要用到這種盲腸條文？」（文/CTWANT）
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