施俊吉：美「大而美法案」第899條款　比對等關稅還嚴重

美國眾議院日前通過「大而美法案」（The One Big Beautiful Bill），其中第899條款，允許美國政府對外國政府、企業、個人等在美投資加重稅負。財經學者出身的行政院前副院長施俊吉今天（31日）提出警告，日後萬一美國總統川普威脅台灣，要將我國納入899條款，其嚴重性將遠遠超過301條款和對等關稅。

施俊吉今天在臉書以「惡劣的899條款」為題發文指出，川普的貿易戰已經從「對進口商品課稅」擴大到「對外資課稅」，這就表示原本的關稅戰將升級到資本戰（capital war）。

施俊吉表示，美國眾院在5月22日通過一項被川普稱為「大而美」的預算支出法案，這項法案的內容超過1000頁，其中有一項編號899的條款原本隱藏在厚厚的文本中，但是29日經金融時報和彭博社分析報導後，華爾街日報在30日跟進，立即震驚華爾街金融圈。

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他提醒，這項法案若經參院投票通過便立法成功，屆時外國資金可能會大舉逃離美國，後果無須渲染亦知其嚴重性。

施俊吉將899法案分為5個重點，分別加以闡述：

一，課稅對象：外國政府（如：各國中央銀行）、官方機構（如：主權基金、日本農林中央金庫）、退休基金（如：勞退基金、挪威退休基金）、金融單位（如：銀行、保險公司）、公司企業（如：台積電）、個人等。

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第二，課稅範圍：外資在美的公司營利所得、個人所得；投資證券的資本利得與股利、投資公司債的利得與債息均涵蓋在內；至於投資美國公債的利得與配息原本免稅，將來是否應稅，目前尚不清楚，因為該條款對此沒說明白。

第三，稅率：第一年5%，以後每年加5%，直到最高達20%後停止。

第四，課稅條件：對美國實施不公平（unfair）租稅的「歧視性外國」（ discriminatory foreign countries ）。例如將來對美國科技巨擘臉書、Google 課徵數位稅（ Digital Economic Tax ）的歐洲國家，以及實施「全球企業最低稅負制」的國家等。

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第五則是對我國的影響，施俊吉表示，中央銀行的外匯存底、壽險公司對美國金融資產的鉅額投資、美債 ETF、含美股成分的股票型基金，公司行號及個人在美國金融機構的存款將全部曝險。

施俊吉強調，日後萬一川普威脅台灣，要將我國納入899條款，其嚴重性將遠遠超過301條款和對等關稅。此外，我國正準備成立主權基金，定案前務必考量899條款。