歐洲14國國會幕僚訪問團8日拜會國防安全研究院(下稱國防院)進行交流。針對國際高度關注的台海局勢,國防院專家明確指出,中國大陸若對台「動手」,第一步並非傳統的軍事登陸,而是會以「大規模網路攻擊」癱瘓台灣的關鍵基礎設施。此外,國防院也直言,大陸即便以武力強奪台灣的晶圓廠,也將失去全球半導體生態系的連結。
據國防院9日發布新聞稿,此次歐洲14國國會幕僚訪團與國防院中軍所所長洪子傑、戰略所委任副研究員吳自立、國安所副研究員劉蕭翔等專家,就中國大陸對台威脅、台灣防衛整備、國防預算、認知作戰及資安戰略等議題進行深入討論。
對於訪賓關切的軍事威脅,國防院剖析,台灣海峽是天然屏障,就目前掌握的情資來看,解放軍的兩棲載具與兵力「仍不足以犯台」;但陸方極可能轉向數位戰場,在開戰初期透過大規模網攻癱瘓我方基礎設施,並利用培訓的網軍與資安人才,以「深偽技術(Deepfake)」偽造領導人談話影片,企圖在訊息澄清前的「空窗期」取得作戰優勢。
國防院實務觀察更指出,中共在社群媒體上的資訊操弄,本質「未必是散布不實訊息」,而是藉由特定議題去放大台灣社會內部的焦慮與不信任感,達成從內部瓦解防衛信心的目的。
訪賓亦關切台烏局勢之異同與台灣的防衛決心。國防院坦言,台灣與烏克蘭不同,缺乏北約等實質國際組織支持,且戰時補給較為困難;但政府早已完成避難處所清查、規劃好戰時能源運輸路線,持續強化社會韌性。
至於外界常質疑的國防預算占比,國防院解釋,台灣的財政與稅制結構與歐洲不同,短期內大幅提高有現實限制,但預算已逐年成長;若將軍事與社會韌性綜合衡量,台灣承擔的防衛負擔「相較歐洲國家已相當沉重」。
國防院強調,中國大陸的威脅實則是第一島鏈及整個區域共同面對的課題,雖然台灣缺乏正式邦交,但非官方交流頻繁,第一島鏈國家也正日益靠攏。台灣兩岸經濟的深度互賴是重要籌碼,大陸若執意開戰,即使強奪了晶圓廠,也無法運作,因為將徹底失去與荷、日、美等整體全球半導體產業生態系的連結。