贊成總統到立法院進行國情報吿嗎？　最新民調竟一面倒

記者 李俊毅/綜合報導

2024總統大選趨近，憲政議題也成為朝野關注議題之一。啟思⺠本基⾦會今舉行民調記者會指出，有六成（60.0%）民眾認為，台灣現行的憲政體制權責不符，總統有權無責，行政院長有責無權，執政黨完全執政近八年，多數民眾認為，憲政體制確有「權責不符」的問題；更有超過八成（82.3%）民眾贊成透過修憲，讓台灣的憲政體制權責相符。

六成民眾認為憲政體制「權責不符」，超過八成民眾支持修憲

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啟思民本基金會今(18日)公布2023年10月民調報告。在憲政議題調查中，有六成民眾認為憲政體制「權責不符」，超過八成民眾支持修憲六成（60.0%）民眾認為，台灣的憲政體制權責不符，總統有權無責，行政院長有責無權，泛綠政黨支持者中，也 有近四成持同樣的看法（39.7%）。顯見，執政黨完全執政近八年，多數民眾認為，憲政體制確有「權責不符」的問 題；更有超過八成（82.3%）民眾贊成透過修憲，讓台灣的憲政體制權責相符；特別的是，不論政黨支持、年齡、 教育程度、地區屬性以及性別的差異，支持修憲的比例皆遠高於反對者。

「總統應赴立院做國情報告」與「恢復立院閣揆同意權」具社會共識

報告指出，「總統應赴立院做國情報告」與「恢復立院閣揆同意權」調查中，有67.5%民眾認為，憲法應該規定總統一定要到立法院進行國情報告；60.5%民眾認為，總統提名的行政院長 需要經過立法院同意。

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值得注意的是，泛綠政黨支持者在這兩個議題上「持反對的態度」，52.5%泛綠政黨支持者反對「憲法應該規定總統一定要到立法院進行國情報告」，也有 70.9%支持者認為「總統提名的行政院長不需要經過立 法院同意」。這兩個涉及憲政體制「權責相符」的議題，也關係到「民主價值」的衡平性，未來若政黨再次輪替，藍綠支持者對此兩個議題的看法是否會恰恰相反，值得關注。

憲政體制應採總統制或內閣制，以及建立國會多數黨組閣憲政慣例，社會尚未有共識

民調結果顯示，44.4%民眾支持台灣採行「內閣制」，也有 37.6%民眾支持採行「總統制」，兩者差距不大（剛剛超過 抽樣誤差），但泛綠政黨支持者 70.7%傾向「總統制」，而 64.6%泛藍政黨支持者，以及 84.2%民眾黨支持者傾向「內閣制」，顯見，對於台灣憲政體制該採行總統或內閣制，受到黨派屬性的影響極大。而具有「內閣制」部分精神的「建立國會多數黨組閣憲政慣例」也呈現類似的結果，47.0%民眾支持在現行制度下，建立國會多數黨組閣的憲政 慣例，反對的比例也有 48.2%，看法兩極。而綠營支持者態度傾向反對，而藍營與民眾黨支持者則傾向支持。

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廢考監，全體選民贊成多於反對，但藍綠內部意見分歧，民眾黨內部有高度共識

民調結果顯示，55.7%民眾贊成廢除監察院（39.7%反對）；57.6%民眾贊成廢除監察院（37.8%反對），全體選民贊成多於反對。有趣的是，藍綠內部卻呈現意見分歧的狀態，在廢除監察院的部分，泛綠的支持者 43.6%贊成廢除（52.2% 反對），泛藍支持者 64.6%贊成廢除（32.8%反對）；在廢除考試院的部分，泛綠的支持者 59.9%贊成廢除（36.6%反對）， 泛藍支持者 51.9%贊成廢除（45.4%反對），反觀，民眾黨支持者對於廢除考監則有高度共識。這與民進黨完全執政 3 八年，考試院、監察院正副院長及委員都由執政黨提名，有相當的關係。

國營事業與基金會設定專業門檻，嚴格限制「特別預算編列」，具有高度共識

民調結果顯示，超過九成（91.5%）民眾贊成「政府設立的基金會、協會以及國營事業重要職務，都應該設有一定的「專業門檻」，杜絕政治酬庸」；超過八成五（86.5%）民眾贊成「嚴格限制政府編列『特別預算』，避免浮濫編列、 落實財政紀律」。而包括綠營支持者也持同樣的看法， 86.2%支持「設有一定的專業門檻」，71.8%支持「嚴格限制 政府編列特別預算」。這兩項全民的高度共識，值得執政黨與在野黨關注、立法。

18 歲公民權贊成者居多，近七成五民眾支持選後召開「國是會議」

去年底「18 歲公民權」修憲案未能獲得通過。本次民調顯示，全體選民中，有 55.3%支持「將目前的投票年齡從 20 歲調降到 18 歲」（42.9%反對），泛藍政黨支持者傾向反對（74.9%反對），而泛綠以及民眾黨支持者傾向支持（75.4% 以及 75.9%贊成），無政黨傾向者則看法分歧。近七成五（74.2%）民眾支持選後召開「國是會議」，且獲得所有族群分布的支持。

基金會執行長江啟臣表示，修憲須具高度社會共識，在此次總統大選前，2大在野黨都有提出憲政體制改革，也都看出權責不相符的狀態。民調顯示，有超過6成民意支持修憲議題，只有綠營支持者是比較反對的。江啟臣也說，目前對於內閣制政黨制的主張上，較不容易一刀切，因此尊重憲政主義精神，是政治人物應該去思考的問題，候選人也應對憲政主義精神和權責相符的態度為何表態，甚至將來是否推動修憲，也應該有所表示。

在廢除考監議題上，江啟臣也發現，藍營支持者相對支持廢除，相對綠營是比較贊成維持現狀，是令人費解的現象。另國營事業與基金會設定專業門檻，嚴格限制「特別預算編列」，在現行法律上是有所規範的，但執政黨完全執政，國會卻淪為橡皮圖章，長久以往，只能靠政黨自我權力制衡。最後，針對投票年齡下修議題，有超過7成年輕支持者是支持的，也有87%的民眾支持選後召開國是會議，這點是朝野陣營應該去思考的，對於國是會議該如何處理，民眾是有高度期待的。