國防部繼公布大陸在浙江、福建設立「空域保留區」後，也證實在台海周邊、第一島鏈部署了「數量驚人」的解放軍艦及海警船。對此，國防部前新聞祕書盧德允昨（10）日表示，此次大陸的海上兵力部署屬於灰色地帶作戰，目的在宣示擁有阻隔海上交通線的能力，以威懾台海周邊的日、韓，以及仰賴進口天然氣、原油的台灣。
盧德允說，大陸在福建、浙江沿海劃設的7個「空域保留區」，位置上都更靠近大陸沿海，而非靠近台灣，因此解放軍的動作是否是針對台灣，還是個問號。
他指出，大陸將數量龐大的艦艇遍布在黃海、東海、台海、南海、沖繩等海域，與過去的擺陣完全不同，可見威懾週邊國家的意圖相當明顯。但是在戰時，這些海域都會被長射程精準武器涵蓋，艦艇在海面上移動，生存力將會低到無法承受，因此如果美、日與大陸爆發軍事衝突，基本上不太會看到艦艇出現在這些海域。
盧德允認為，大陸此次可能會是灰色地帶行動，解放軍擺開陣勢但不開火，將近90艘艦艇、海警船，可以對往來相關海域的商船、郵輪等海上交通構成威脅或實質騷擾。
他分析，日本、南韓都是貿易大國，海上航線是重要命脈，會感到芒刺在背；而台灣最關鍵的生命線，則是進口液化天然氣和原油。因此大陸祭出「船海戰術」的用意，應該就是要進行灰色地帶、隔離的動作。
盧德允研判，大陸此次的灰色地帶行動不會真正實施隔離（Quarantine），否則將引發美國、日本、南韓極大的反應。但是大陸內部現在經濟等問題也不少，沒必要惹出風波，所以擺個樣子、做個姿態，表示有隔離能力、嚇阻週邊國家就夠了。他說，不管大陸是否宣布演習，大眾不用太過緊張，都是演戲、過場，不會真正打起來。
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