監察院今(21)日發布新聞稿表示,該院預算遭大幅刪減,業務費用削減幅度高達96%,其中包括一般行政、調查巡察、議事業務及國際監察事務等預算已全數刪除。為應對捉襟見肘的預算,監察院在近期檢視預算刪減後,初步統計相應的改變措施超過154項。這些調整對公共利益、民眾權益及公眾安全造成重大影響,並且間接損害弱勢群體、公務基層及退休人員的權益。許多憲法及法律所賦予監察院的職權和義務被迫暫停,進一步嚴重損害了民眾的基本權益。
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監察院表示,上開改變措施所致之具體影響如下:
一、影響公共利益、民眾陳情及公眾安全甚鉅
(一)114年廉政專刊及上網公告作業暫停作業,改採現場查閱;財產申報資料授權介接服務研議停止使用中,申報、查詢將回復紙本人工作業。
(二)對監察院調查職權及民眾陳情業務影響甚鉅,損及民眾權益及公共利益。監察院行使的調查權,中央及地方巡察業務,另外還有往例皆會辦理通案性案件調查研究,以上調查及陳情職權行使皆須仰賴實地查察、交通往返及諮詢專家學者等方可完成,如今可謂全數停擺。甚至連函復陳情民眾之郵件,郵資將於3月1日後即無法支應,後續僅得就線上申請之陳情人以電郵回復。
(三)監察院為超過百年之國定古蹟,目前共有500多位員工在內辦公,古蹟維護、電梯、消防、用電、用水等設備檢驗,水電、瓦斯、稅費等皆無預算支付,將影響員工工作權、公眾安全及國定古蹟維護。
二、損及弱勢團體、公務基層及退休人員權益
監察院外包清潔係委託伊甸社會福利基金會辦理,如今委外清潔人力須大幅裁減,而監察院原有6位約用人員及部分駐點人員,也都面臨一夕失業的窘境。另外針對基層退休人員及撫卹遺族提供的三節慰問金,退休人員過世時致贈花籃及慰問金,以及公務員可獲得的健康檢查補助,都些服務都已暫停。
三、除前述所提之調查、巡察、履勘、陳情及陽光四法等業務面臨停擺,另各機關辦理訴願事件應設訴願審議委員會,如今因外聘委員的出席及交通費無法支應,恐將無法召開。
此外,預算刪減嚴重干預國家人權委員會的財政獨立性及職權穩定性原則,明顯違反巴黎原則有關國家人權機構組成與獨立性保障範疇,原114年應辦理之工作計畫,將予以停辦或縮減辦理規模。尤對於不利處境群體更無法實地調查履勘,亦中斷我國與國際人權組織機構及專家學者之交流。
監察院表示,因應114年度中央政府總預算刪減,許多依賴財政支持運作的憲政及法定職權無法順利執行,不僅對內部行政運作造成困難,也對外部民眾權益,尤其是弱勢群體與人民基本服務造成重大影響。在幾乎零業務預算情形下,監察院仍將致力維護監察職權正常行使及依據憲法及法律執行各項業務,未來將提出憲法訴訟,表達憲政機關立場。