美國會示警：解放軍恐「無預警攻台」　英文宣傳刻意淡化意圖

美國國會轄下的「美中經濟暨安全檢討委員會」18日示警，中國大陸持續快速提升侵台能力，解放軍幾乎可以在無預警下從例行演習轉變為實際入侵。此外，北京內外宣傳呈現落差，對外淡化入侵意圖，對內則指台灣挑釁引戰。

跨黨派「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）提交逾700頁的年度報告，內容分數個章節，其中「加速因應可能的衝突」小節指出，解放軍在台灣周邊日益強化的軍事活動，並投入為兩棲攻擊任務設計的新型平台，使解放軍幾乎可以在毫無任何預警的情況下，從例行演訓轉向真正的封鎖或入侵行動。

報告另提到一項令人憂心的情形，指中國大陸在對外英文宣傳與對內中文宣傳上，關於台灣的論述出現分歧，這種差異顯示北京可能正在採取初步措施，讓民眾做好應對戰爭的準備。

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根據報告，中國大陸對國際受眾的聲明淡化入侵的可能性，但其國內宣傳卻聲稱台灣的「挑釁」，可能在不久將來構成採取軍事行動的理由。報告指出，雖然目前沒有跡象顯示大陸正計劃立即入侵，而且北京仍希望在不開戰的情況下迫使台灣投降，但美國及其盟友與夥伴已不能再假設台海危機的可能性不高，或認為自己擁有充足的時間為此做準備。

「美中經濟暨安全檢討委員會」上午並就年度報告召開聽證會，期間副主席、美國國防部（現為戰爭部）前印太安全事務助理部長薛瑞福（Randall Schriver）回應台灣加入環太平洋演習（RIMPAC）的可能性。

他說，環太軍演規模龐大，涉及眾多國家，但作戰層面卻非常基礎，調整到所有參與國都能共同執行的最低標準，「我更希望看到美台開展更多雙邊訓練和演習，內容應更側重因應台灣面臨的各種軍事挑戰，甚至可以開展3邊或多邊演習，邀請區域內可能牽涉到台海突發情形的國家參與，例如日本、菲律賓等」。

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但薛瑞福也說，這是個人意見，不代表委員會正式立場。環太軍演由美國主導，自1971年開始舉行。去年有29國參與，國際合作達到空前規模，計有40艘水面艦艇、150多架飛機、3艘潛艇和2萬5000人。

美軍印太司令部藉由環太軍演，加強環太平洋地區國家武裝部隊間的協同作戰能力，中國大陸2018年起已不再受邀。美國聯邦眾議院連年在年度大法「國防授權法案」（National Defense Authorization Act，NDAA）中提出建議，邀請台灣參加環太軍演。參議院今年10月通過的NDAA則加碼，「強烈建議」邀台參與。如果國防部長決定不邀請，需通知國會並說明理由。

18日公開的報告建議也包括，國會應指示美國國務院與台灣合作，開啟一項「外國軍事銷售制」（FMS）案，提供非武器性支援服務，以推進美國區域部署，強化美國在台灣周邊的嚇阻力。