記者陳怡伶／綜合報導
美國前總統柯林頓（Bill Clinton）4日透漏，他12年前與俄羅斯總統普丁會面時，對方表明自己不受保證國家領土完整的《布達佩斯安全保障備忘錄》（Budapest Memorandum）的約束。從那天起，柯林頓就認為普丁出兵烏克蘭是「遲早的事」。
《布達佩斯安全保障備忘錄》簽訂於1994年，目標是推動烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克的無核化，交換條件是確保3國的主權與領土「在現有邊界」獲得尊重。當時，柯林頓、前俄羅斯總統葉爾欽（Boris Yeltsin）、前英國首相梅傑（John Major）也以第三方擔保國的身分簽署協議。
柯林頓和妻子希拉蕊（Hillary Clinton）4日在紐約接受訪談時，柯林頓表示，他曾在2011年的世界經濟論壇（World Economic Forum）年會與普丁交談，「普丁告訴我，也就是他拿下克里米亞的3年前，他不同意我和葉爾欽達成的協議，即如果烏克蘭放棄核武，他們就會尊重烏克蘭的領土」。普丁宣稱，葉爾欽簽署《布達佩斯安全保障備忘錄》的行動從未獲得俄羅斯國會表決支持，「我不同意它也不支持它，我不受它約束。」柯林頓稱，「從那一天起，我就知道這（入侵烏克蘭）只是時間早晚問題」。
2014年俄羅斯併吞克里米亞後，普丁也曾公開宣稱俄國不受《布達佩斯安全保障備忘錄》約束，理由是烏克蘭在同年稍早歷經廣場革命（Maidan revolution）及基輔政權更迭，已經變成不同的國家，「就這個（改變後的）國家而言，我們尚未簽署任何強制性文件」，然而這段與柯林頓的對話似乎表明，早在廣場革命發生前幾年，他就已決定不遵守協議。
柯林頓夫婦敦促西方國家加強對烏克蘭的支援，他們相信只要基輔當局獲得充足武器與彈藥，就有機會打贏這場戰爭。他們警告，若無法堅定站在烏克蘭這一邊，只會壯大普丁甚至是大陸國家主席習近平的野心。
不過《衛報》指出，柯林頓這番發言也引起質疑，也就是2014年俄羅斯併吞克里米亞、攻擊烏東頓巴斯（Donbas）地區時，美國與歐洲盟友是否應該做好更充分的準備。
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