習川會後地緣政治變局！國安局最新報告：美中競爭態勢不變

立法院外交及國防委員會25日將邀請外交部長林佳龍、國安局長蔡明彥報告「美中元首峰會後地緣政治新局對我國外交及總體國家安全之衝擊評估與因應」，並備質詢。根據國安局送交立院報告內容指出，「習川會」後對於地緣政治局勢共有3項意涵，分別是「美、中競爭態勢不變」、「各自拉攏盟友抗衡」，以及「中東問題各持己見」。

國安局表示，在美、中競爭態勢不變方面，首先是經貿成果不如預期。此次「習川會」未簽署合作協議或備忘錄，大陸對美採購規模不如預期，且隨行美國企業未獲致重大合作案，晶片管制問題亦未見解決。

國安局指出，其次是美盟強化多邊聯合演習。會前美國與日本、菲律賓、法國、加拿大、紐西蘭、澳大利亞等友盟，動員17000名兵力舉行「肩並肩」（Balikatan）聯合演習，聚焦海空聯合作戰等科目。期間美軍首次在菲國杜魯萬機場實射戰斧（Tomahawk）巡弋飛彈（射程1600公里），並在拉瓦格實射海馬士多管火箭系統（HIMARS，射程500公里），打擊範圍涵蓋印太地區重要水域及海上通道；會後美國與菲、日、澳、紐等國，在呂宋島展開「堅盾」（Salaknib）第2階段聯合演習，動員7000名兵力，演練陸上跨國聯合作戰等科目，展現美盟集體防衛能量及決心。

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國安局表示，在各自拉攏盟友抗衡方面，首先是美國加強與盟友溝通。美國財政部長貝森特於訪團赴大陸前，先行訪問日本、南韓討論投資合作、因應大陸稀土管制等問題。川普本人在訪陸後，分別與日本首相高市早苗、南韓總統李在明通話，重申加強雙、多邊戰略合作關係。另美國國務卿盧比歐5月23至26日訪問印度，並出席「四方安全對話」（QUAD）外長會議，將推動成員國強化供應鏈韌性、深化區域安全合作。

國安局指出，其次是中、俄、北韓強化協作。俄羅斯總統普丁在川普訪程結束後，接續於5月19至20日訪陸。中、俄簽署經貿、運輸、能源、科研、文教等40份合作文件，並指稱美國、以色列攻擊伊朗違反國際法，反對孤立及制裁北韓，以及關切美盟在北極活動軍事化。另大陸外長王毅在「習川會」前訪問北韓，加強戰略溝通，營造中、俄、北韓緊密協作氣氛。

國安局表示，在中東問題各持己見方面，首先是美方持續武力施壓。美國續對伊朗港口進行軍事封鎖，另美國、以色列原訂5月19日再次對伊朗發動軍事行動，施壓伊朗放棄擁核，惟因伊朗提出新版停戰方案，且卡達、沙烏地、阿聯等國呼籲美方給予伊朗寬限期，川普暫緩實施，然美、以兩軍仍持續待命備戰。