中時社論》行政干預司法的時代過去了嗎？

台北地院5日裁定民眾黨前主席柯文哲以7000萬元交保，賴清德總統6日出席律師節活動時意有所指表示，「行政干預司法的時代已經過去了」。對此，《中時社論》指出，民眾黨批評賴總統不願意正視民進黨對司法改革的承諾跳票，甚至大走回頭路，而京華城案就是一面照妖鏡，映照出黨檢媒成為掌權者整肅異己的工具。

京華城案是不是弊案，留給司法審判論斷。但1年多來，檢方引爆司法人權爭議，部分證人在審理過程陸續指控遭檢方不正訊問，都重創司法公信，也讓北院在審訊關鍵證人和被告後，迅速裁定柯文哲交保，並特別說明檢方別再用「橘子」許芷瑜未到案做為羈押理由。

大法官釋字665號解釋指出，羈押僅能作為保全程序之最後手段，宜慎重為之。柯文哲在羈押滿1年後，法院該問的也問了，確實沒有再押人的理由，但檢方將上訴，高院會作何裁定，外界難以判定。而柯文哲曾受過交保、羈押反覆之間的煎熬，這回或許學乖了，先待在看守所靜觀其變，省得日後有其他變數。

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不只柯文哲，包括大罷免連署偽文案，檢方全台押了上百人，不少人認罪換免押。但超思雞蛋案雷大雨小，檢察官高升調職前偵結，陳吉仲等5名官員卻是查無不法簽結，外界對於司法「辦藍不辦綠」的質疑始終沒有停過。第二波大罷免結束後，國民黨主席朱立倫喊話釋放柯文哲，以及涉罷免連署偽文案的國民黨黨工，賴總統當時的回應卻是司法獨立性必須尊重。

司法獨立的本意是要求獨立於政治權力關係之外運作，但長久以來政治人物輕蔑司法、踐踏司法已司空見慣。尤其制度設計讓司法官很難不受政治力干預，如法務部長手握人事大權、總統提名大法官組成的憲法法庭淪為第四審。所以，賴總統參加全國律師聯合會活動，把司法獨立當成台灣民主成就時，很顯然是不肯承認民進黨司法改革的失敗，更聽不進民眾對司改的批評。

回顧賴執政以來，除柯文哲案遭質疑行政干預司法，大罷免搜索收押在野黨工，及鄭文燦和林岱樺等重大矚目案都斑斑可考外，賴總統在兩度提名大法官的人選上，何嘗不是先政治後司法，甚至民進黨立法院黨團否決其提名人選時，都稱尊重黨團，在民進黨的黨意高於民意下，把大法官鷹犬化，難道這就是賴總統眼中的司法獨立？

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其次，行政機關過度濫權，也讓獨立機關不獨立。以中選會為例，主委李進勇辦理大罷免選務屢遭質疑未審先判，踐踏司法。而行政院長依規定要在8月提名6名中選會新委員人選送立法院，政院卻一再拖延，至今未提出新人選。在野黨當然質疑行政院將違法行政當日常，甚至可能以拖待變，在沒有繼任人選下，讓李進勇能繼續擔任，這根本是民主國家之恥，難道這也是賴總統口中的台灣民主成就？

行政濫權 打擊政治異己

再者，國家通訊傳播委員會（NCC），過去濫用行政裁量動輒對不聽話的媒體開刀，法院多次批NCC濫權，NCC卻浪費公帑繼續上訴，反而對親綠媒體呼應民進黨打擊政治異己，刻意操作柯案、大罷免視而不見；而行政院拖了1年多才把委員名單送立院審議，完全無視民意機關的監督。

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尤其，前NCC主委陳耀祥被控護航鏡電視涉瀆職案，背後牽涉民進黨派系勢力，北檢分案查了2年多沒結果，對照北檢查辦柯文哲及馬英九三中案鍥而不捨的積極動作，這如果是賴總統所說行政干預司法時代已過去，恐怕更是自欺欺人的謊話。

蔡英文任內司改被當成笑話，賴清德執政後，行政院一再衝撞立法院，把大法官當成政治工具，還企圖以大罷免翻盤，幸好人民眼睛雪亮，除了用民調顯示對司法信任屢創新低，也用選票表達不滿，期盼檢察官和法官們能夠覺醒，移開背後的政治黑手。

賴總統將關稅、大罷免，以及風災喻為民進黨當前執政的3隻「黑天鵝」，但從其在律師節談話來看，賴總統忽視司法獨立明顯遭到行政干預的現實狀況，才是未來真正的「灰犀牛」。賴總統就別再只想在同溫層取暖，一味藉法律教育民眾的「認知作戰」來改變民眾想法，不如先放開用政黨利益來提名大法官人選的思維，方能讓人民對司改有感。