83歲前財長邱正雄辭世　財政部追悼：亞洲最佳財長典範

財政部臉書今日發布，前中央銀行副總裁、財政部長及行政院副院長的邱正雄悼念文，財政部表示，邱正雄日前辭世，享壽83歲。民國85年，前總統李登輝上任不久，即延攬邱正雄出任財政部長，近四年的任期（85.6-89.5），邱前部長以其高度財政專業與堅定意志，主導推動多項關鍵財政金融重大改革及創新措施，為我國日後財政健全與金融發展奠定穩固基礎。

一，因應政府組織再造與精省，優化財政庫政業務

配合我國加入WTO，88 年 6 月取消長期實施的菸酒專賣制度；因應政府組織再造及精省，推動省庫移轉國庫作業；同年修正《財政收支劃分法》，將營業稅由地方稅改為國稅，合理化稅制並接軌國際；建立中央統籌稅款分配制度，均衡城鄉發展；88 年 12 月督導首屆公益彩券發行，增進弱勢族群就業機會並挹注社福財源；修正《國有財產法》，87 年改進國有非公用財產委託管理及經營制度，提升國有財產運營績效。各項財政措施的推動，使得 87 及 88 年度中央政府總預算由赤字轉為盈餘。期間，在面對臺海危機市場動盪之際，於 89 年擘劃建立「國家金融安定基金」，維護股票市場穩定。

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二，順應國際化趨勢，推行稅制改革與便民服務

因應自由化及國際化浪潮，87 年實施「兩稅合一制」（全額扣抵），整合公司所得稅與股利個人所得稅，澈底消除營利所得重複課稅問題，吸引境內外投資；88 年 7 月將金融營業稅稅率由 5％ 降至 2％，加速打銷呆帳，健全金融市場發展；推動「電子稅務計畫」，全面推廣網路申報，為日後推行網路報稅鋪路；87 年全面實施入境旅客紅綠線通關及貨物通關自動化、推動低價進口貨物免稅，讓通關更快速便捷。

三，建構金融秩序法制，改革資本市場

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邱正雄接掌財政部期間，金融、證券期貨及保險業務仍屬於財政部職掌，因應時代潮流，致力推動金融秩序現代化，包含 85 年起研擬修正《銀行法》，開放金融機構跨業經營，並提高違法罰則，促進市場紀律；86 年推動禁止收購委託書、建立庫藏股票制度，維護股東權益；建立信用評等制度及金融期貨市場，提供投資人多元理財及避險工具；87年起強化金融機構與證券商資本適足性制度，強化風險管理；年實施強制汽（機）車責任保險制度，保障交通事故受害者；88 年起推動保險革新及中央再保險公司民營化，強化保險業競爭力。此外，更前瞻性地於同年研擬《金融機構合併法》草案，整合檢查業務、提高金融監理效率，並提出設置「金融監督管理委員會」的構想，奠定日後政府成立金管會的基礎。

四，歷經亞洲金融風暴與九二一大地震，迅速妥適處理化解危機

更值得一提的是，邱前部長任內遭逢 86 年亞洲金融風暴及 88 年九二一大地震兩大考驗，都對當時的財稅金融改革工作造成巨大衝擊，所幸迅及採行相關措施妥處金融機構財務危機事件，安定金融及股市；九二一災後，指揮財政部積極參與災後復建工作，迅速協助受災戶及廠商資金融通，減免災區房屋稅、地價稅等多項安定措施，使得社會人心得以穩定，產業經濟也能快速復甦，協助民眾與企業度過難關。

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邱正雄為人謙和、處事認真，對待公務認真專注，充分展現其堅毅性格，許多公文稿件多次修改，務求完善，同仁時常拿到邱前部長以 3、4 種顏色的筆修改的稿件；如此學者風格，也反映於政策研析過程，邱前部長在與同仁討論案件時，時常如同上課般拉來一張白板，藉以釐清案情與強化論述基礎，再再體現他學者風範及深厚學養，也正是因為他的認真與執著，深受長官及部屬的信賴與愛戴。

哲人日已遠，典型在夙昔，讓我們一起深深地懷念這位老長官，感念其一生為國家財政與金融的深耕不輟與卓越貢獻。

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