就在拜登即將卸任總統之際,目前傳出拜登政府準備對大陸的成熟製程晶片進行貿易法301條款調查。主因是大陸成熟製程領域目前已經產能過剩,甚至開始進行價格戰,拜登政府擔憂會因此影響到美國的國安。
根據《紐約時報》報導指出,過去以來,美國出於國安考量,已成功限制大陸取得先進半導體技術。但大陸在舊型或「成熟型」(foundational)晶片的生產上加大投資,興建大量新晶圓廠。
這些晶片雖技術含量不如先進晶片,卻是智慧型手機、汽車、家電甚至武器系統不可或缺的組件。美國官員憂心,如果大陸憑藉政府補貼低價傾銷,將可能壓垮美國或盟國的晶片生產商,進一步加重美國對大陸供應鏈的依賴,並在美國基礎設施或武器系統中埋下網絡安全隱患。
美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)於7日在加州西米谷的雷根國家國防論壇(Reagan National Defense Forum)上表示,大陸政府正透過補貼晶圓廠,將這些成熟製程晶片低價投放到國際市場,讓晶片價格大幅下跌,雷蒙多認為這種行為「不公平」,因此可能需要考慮徵收關稅。
針對此事,美國政府正考慮以兩種法律作為調查依據。其一是《貿易擴展法》(Trade Expansion Act)第232條,該條款聚焦在國家安全威脅,由商務部執行;其二是1974年《貿易法》(Trade Act of 1974)的第301條,該條款針對「無理」或「不合理」損害美國商業利益的行為,由美國貿易代表署(Office of the United States Trade Representative)負責。
報導中也提到,這次調查不僅涉及大陸的晶片,還包括含有這些晶片的產品,未來可能會施加進口限制。這項調查預計於數週內啟動,並可能需時半年才能完成。但調查完畢後是否執行提高關稅、禁令等,還是要由上任的川普來決定。(CTWANT)
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