文/中央社
繼擴充供銷合作社規模後,大陸部分地區近來開始設立「社區食堂」,令人想起昔日的國營食堂或公社食堂,引發議論。基層官員指這只是加強「社區服務」;有人則擔心是在開倒車。
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大陸多地設立「國營食堂」服務社區老人。(圖/翻攝自紅星新聞)
近來被廣為議論的「國營食堂」一詞,指的是在大陸基層社區廣建公營(或公辦民營)的廉價或某種程度免費的中小型食堂。這與市面上為數不多、但一直存在的公營中大型餐廳,屬於不同概念。
但綜合大陸媒體報導及網路訊息,近來有新設立的社區食堂,直接掛起了「國營食堂」的招牌,相關人員並在門口歡呼「開業了」,引發注意。加上供銷合作社近來大舉擴充及徵才,讓外界產生政策上是否倒退到計劃經濟時代的聯想。
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雲南一國營食堂民眾讚衛生乾淨物美價廉。(圖/翻攝自微博)
針對外界議論,特別是將「社區食堂」與人民公社時代廣設的大鍋飯式「公社食堂」產生聯想的質疑,有基層官員解釋,現在辦的「社區食堂」主要是為服務社區老年人,解決他們的飲食問題,是「社區服務」的一環,不是搞「大鍋飯」那一套。
大陸住建部、民政部10月31日印發「關於開展完整社區建設試點工作的通知」,要求各地試點完善社區服務設施,規劃建設幼兒園、老年服務站、醫療服務站等項目,並配建便利店、菜店、食堂、藥店、家政服務網點等便民商業服務設施,為居民提供「一站式」服務。
這項通知並要求各縣級市、區選取3至5個社區,展開「完整社區」建設試點,並於2年後在全國推廣,建設對民生服務「大包辦」的項目,其中即包括「社區食堂」。
明報報導,今年7月間,湖南、湖北、山東、雲南等省的部分居民小區,已開始出現自助餐式的社區食堂。經營模式則是由當地街道辦出資,再委由官方批准的餐飲業者經營,定價略低於市面飯館。其中一些地方即標榜「國營食堂開業」。
針對廣設「社區食堂」,北京一名不願具名的學者向記者分析,官員指這類食堂是在為老年人服務,在一定意義上確實能提供方便與平價餐飲,且對象不限於老年人。但真正的老年人飲食,是需要精細料理的,公辦食堂是否能提供真正適合老年人的飲食,不無疑問。
這名學者認為,國營或公營的「社區食堂」如果真能不計成本地經營下去,將可形成居民對食堂的依賴,進而形成官方與民眾產生聯繫的另一條網路。某種意義上,「社區食堂」將是官方掌握民眾「食」的需要的資源;
但他提到,在大陸地方財政逐漸惡化,特別是核酸檢測擠占可觀經費下,地方財政能否持續增設並長期支持「社區食堂」運作,值得觀察。
香港時事評論員劉銳紹則向明報表示,由於大陸經濟收縮,地方上的物資和民生供應鏈可能出現不足,官方必須防止出現危機,影響社會穩定。因此,「國營食堂」可能是調配物資、管理社區的應變方式。但如今含外資在內的民營經濟占GDP比重可觀,大陸已不可能全面恢復計劃經濟。