許文忠／談判或毀滅：民進黨必須做出歷史選擇

文／許文忠（台灣社會共好論壇研究員 暨大國企副教授）

當前台海局勢進入一個高度危險的臨界點。美中對抗升高，兩岸溝通中斷，軍事誤判風險持續升溫。在這場結構性危機中，民進黨政府選擇擴充軍備、延長兵役、與美強化軍事合作，並以「抗中保台」作為唯一對外戰略思維。然而，歷史與現實皆揭示，戰爭從非終點，真正決定一個共同體命運的，是何時、如何走向談判桌。對當前的台灣而言，談判不只是和平的開始，更是避戰、發展與重塑政治定位的唯一道路。

根據彭博經濟研究（Bloomberg Economics, 2024）估算，若台海爆發全面戰爭，全球經濟將損失高達10兆美元，相當於全球GDP的10%。台灣在全球晶圓代工市場占比約68%，一旦戰爭發生，不僅全球科技供應鏈將中斷，台灣自身也將陷入全面經濟癱瘓。即使台灣對中國大陸出口依存度自2022年的42.3%降至2024年的31.7%（財政部統計），但中國仍是最大出口市場，兩岸產業鏈結深刻，戰後重建仍需合作推動。換言之，不論戰爭勝負如何，最終都無法避免回到談判桌。

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從歷史辯證法視角觀察，兩岸關係呈現螺旋式演化：1949年後進入對抗階段，1979年以降邁入經貿融合期，2016年起民進黨執政與「九二共識」否定下重回冷對抗軌道。辯證法告訴我們，矛盾雙方最終會通過新的綜合階段實現高層次的對話與再平衡。今天的台海問題，正進入這樣一個從激烈對立轉向制度競合的歷史節點。

然而，民進黨的路線陷入「以戰避談」的悖論邏輯，不僅壓縮和平空間，更導致三重結構性危機浮現。其一是經濟脫鉤成本居高不下。工研院指出，台商供應鏈重組每年轉移成本超過200億美元，台灣中小企業在大陸訂單流失、東南亞製造成本上升雙重壓力下，競爭力嚴重受損。其二是制度性經濟損失持續擴大。《兩岸服務貿易協議》原本預計開放中國對台91項、台灣對中64項服務業，涵蓋金融、電信、醫療、文創等高附加價值領域。若協議生效，根據國發會與台經院當年評估，可望每年為台灣增加約180至200億新台幣的稅收與投資收益。然而該協議遭遇政治杯葛而擱置，結果不僅使台灣企業在大陸市場喪失制度性保障，也使政府無法透過制度紅利回補財政與產業政策，導致「協議流失、企業縮手、政府失血」的三重後果。其三是國際空間持續被邊緣化，2016年以來台灣失去10個邦交國，參與WHO與ICAO的資格接連受阻，所謂「民主同盟」並未轉化為實質支持。

對這樣的局面，民進黨不應誤判形勢，認為美國介入就能構築長期安全屏障。事實上，若觀察中國的戰略行為模式，便知其「一打到底」的意志從未鬆動。1950年韓戰中，中國在美軍以核威脅為後盾下毅然出兵，以「抗美援朝」為國策投入百萬大軍，最終迫使美方接受談判停戰。1962年中印邊境戰爭，中國在短短一個月內重創印軍主力，完成既定目標後主動停火撤軍，展現戰略決心與邊界政策明確性。越戰期間，中國不僅援越抗美，更在國內實施「戰備體制」，以承擔巨大成本支持區域戰略目標。這些戰例說明，解放軍不會在戰場上輕言放棄，其戰略文化本質並非「點到為止」，而是追求戰略目的的徹底實現。

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更重要的是，無論戰事如何發展，最終仍將回歸談判軌道。假設美台成功擊退解放軍，仍須與北京就停火、重建、制度協調展開政治對話；若北京完成對台武統，也必須透過談判安排兩岸融合的制度工程。甚至在持久僵持、不勝不敗的灰色地帶中，談判同樣不可迴避。這正是歷史重複昭示的邏輯：戰爭不決定終局，只決定談判時的籌碼分配。拒絕談判，不會贏得自由，反而會錯失主動塑造未來的時機。

尤其在美國高關稅政策全面衝擊出口導向型經濟體之際，台灣若試圖將經濟安全完全寄託於美國市場，無異於自限生機。根據財政部2024年統計，中美貿易衝突使台灣對美出口成長趨緩、逆差擴大，反觀對中國大陸雖有波動，但依然維持順差規模超過800億美元。從區域產業邏輯與供應鏈結構來看，中國大陸不僅可能是台灣未來唯一的穩定順差來源，更是在區域經濟重構下最可能提供產業緩衝與就業保障的市場。台灣若不能及時釋出善意、恢復制度性互動，反而一味升高對抗，極可能在下一波全球經濟波動中陷入結構性絕境。

對民進黨而言，和平談判亦是轉型契機。過去以「抗中保台」為主要動員邏輯，但根據政大選舉研究中心2024年的統計結果，支持獨立及偏向獨立的比例為25.3%，其中主張儘快獨立者僅3.8%，而希望維持現狀但偏向獨立者則為21.5%。與此同時，選擇其他選項的民眾比例高達68.5%，涵蓋維持現狀偏統、永遠維持現狀與維持現狀再決定等選項。這顯示出台灣主流民意傾向穩定與務實，而非急遽改變現狀。民進黨若能破除意識形態枷鎖，推動兩岸和平進程，不僅可回應民意、恢復社會信任，也能重塑執政正當性。

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總之，和平從不是懦弱的象徵，而是理性主體性與歷史責任的體現。從唯物辯證觀點來看，對立矛盾最終總將走向統一與新秩序的形成。當前的關鍵不在於是否談判，而是何時談、如何談。台灣若能主動擁抱談判契機，不僅能避免被捲入戰爭，更可創造發展空間。和平無悔，因為它是人民的生存保障，更是執政者免於歷史清算的最後機會。