中共20大/「房住不炒」前提下推行「租購並舉」　《20大報告》為房地產市場定調

記者曹正仁／綜合報導

18日，陸媒《中新網》報導，《中共20大報告》中，在「增進民生福祉，提高人民生活品質」的大框架下闡述了房地產發展方向，具體提出：「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。」，這給未來5年大陸房地產發展定下基調。

自2016年底，中共中央經濟工作會議首次提出堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位之後，「房住不炒」在2017年10月被寫進中共19大報告中。經過多年發展，「房住不炒」已逐漸成為社會共識，購房市場也逐漸趨於理性化。

《20大報告》指出在「房住不炒」前提下未來5年將加大「租購並舉」政策力度。（圖／新華社）

而《20大報告》延續先前基調，強調「房子是用來住的、不是用來炒的」以彰顯政策定力，未來房地產發展的落腳點將更多聚焦在保民生、提品質上。

一般認為，剛性和改善性住房仍有需求空間，特別是在「人民美好生活需要日益廣泛」前提下，改善性住房需求或將成為市場的關鍵支撐。

此外，「租購並舉」再次成為房市調控主旋律。《20大報告》中「加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度」的表述仍延續19大時期提法。

不過，有分析指出，「19大報告中，住房制度改革是在提高保障和改善民生水準的大框架下論述的；20大報告則是在增進民生福祉，提高人民生活品質的大框架下進行的。」

可以看出，在保民生前提上，提品質成為新的政策指導方針。大陸廣東省城規院住房政策研究中心研究員李宇嘉指出，新時期住房工作的頂層思路非常清晰，就是「房住不炒」和「租購並舉」。

「房住不炒」統攬住房工作全域，是全國上下開展行業和市場管理、創新管理模式和長效機制、推進新住房體系和制度建設的頂層指導；「租購並舉」是進一步推進住房制度改革，探索房地產發展新模式，推進住房高品質發展的頂層設計。

為弱勢群體提供高質量租賃房資源將成為房地產宏觀調控重要工作。（圖／新華社）

分析認為，20大期間，「租購並舉」制度設計將進一步落實，相關政策也將進入加速階段。

2015年底，中共中央首次提及發展住房租賃市場，並將「租購並舉」確立為住房制度改革的主要方向後，住房租賃市場的發展推進明顯加快。

「2021年以來，中共中央便積極推動保租房籌集建設、降低新市民落戶門檻、租賃落集體戶口、打造租賃社區、租買結合等都邁出實質性步伐。」李宇嘉認為，租購並舉的住房制度建設在相關主體合力推進下，未來5年會全面提速。