非洲豬瘟處置失當損失21億　監察院彈劾台中市府４官員

台中市農業局前局長張敬昌、環保局前局長陳宏益，以及動物保護防疫處前處長林儒良、組長周百俊，就非洲豬瘟災害相關處置失當，導致全國實施豬隻禁運、禁宰15日期間，相關損失合計高達新台幣21億餘元，重創人民對政府防疫整備的信賴，核有重大違失，監察院今（11）日通過監委葉宜津、蔡崇義、賴振昌所提彈劾案。

監察院表示，被彈劾人張敬昌為台中市農業局長，在我國首例非洲豬瘟官方記者會上，多次說明疫調資訊反覆不一、甚至錯誤，且指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，致釀成擾動案例場烏龍消毒事件。

監察指出，被彈劾人陳宏益為台中市環保局長，在記者會中強調案例場3年來稽查24次均合格，實則自2024年3月至2025年10月發生非洲豬瘟，僅稽查廚餘2次，復指示以挖坑露天堆肥去化大量廚餘，但隨即遭環境部指正作業方式不符規定。

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監察院進一步表示，被彈劾人林儒良為台中市動保處長，聽取被彈劾人周百俊組長報告案例場豬隻死亡及訪視遭拒後，兩人竟無視斃死豬數量已超過化製警示標準，因循敷衍，貽誤公權力強制採檢先機，禍端暗埋，迨至6日後案例場爆發疫情，關鍵疫調資訊錯漏不一，復發生烏龍消毒事件；全國實施豬隻禁運、禁宰15日期間，營業損失與產業補助支持措施合計高達新台幣21億餘元，重創人民對政府防疫整備的信賴，核有重大違失。

監察院於2026年2月5日審查通過監委葉宜津、蔡崇義、賴振昌提案，全案移送懲戒法院審理。本件（115年劾字第4號彈劾案）已於2026年2月11日公告彈劾案文及其審查決定書。

根據彈劾案文指出：

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一、被彈劾人張敬昌為台中市農業局長、台中市非洲豬瘟災害應變中心指揮官，於官方記者會說明疫調的資訊反覆不一，遭2位獸醫師（佐）公開抨擊政府疫調有誤，復指揮監督所屬貫徹中央防疫指令不力，竟任所屬擅赴應予靜置乾燥的案場消毒，影響對於案例場病毒是否清零的判斷，致使防疫處境更顯艱難，重創政府形象，核有重大違失。

二、被彈劾人陳宏益為台中市環保局長、台中市非洲豬瘟災害應變中心副指揮官，於官方記者會強調2025年案例場的稽查結果均合格、近3年稽查24次均無蒸煮廚餘問題，但隨即遭環境部指出台中市環保局未依規定頻率前往稽查廚餘蒸煮；後於公告禁止廚餘養豬之初，指示以挖坑露天「貯留（堆肥）」方式去化廚餘，民怨迭起，又遭環境部現場確認不符堆肥規範，且恐加劇疫情傳播，重創地方環保主管機關形象，核有重大違失。

三、被彈劾人周百俊為台中市動保處組長，負有審核豬隻傳染病防疫及疫情調查業務之責，於2025年10月11、13及14日，接連獲告案例場豬隻死亡，且數量已超過化製警示標準，連日來仍未警覺、亦未質疑經轉述的疫病訊息，坐視該處獸醫遭拒訪視及採檢；被彈劾人林儒良知悉上情，因循敷衍，藉詞非屬甲類動物傳染病無法強制採樣送檢，貽誤公權力採檢先機。案例場爆發非洲豬瘟後，周百俊未盡詳實審核疫調資訊之責，林儒良亦未能綜觀全局、查察矛盾之處，導致防疫機關所做疫調報告竟反覆不一甚至錯誤，損及政府威信及防疫時效。

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此外，張敬昌轉達中央防疫指令「勿擾動案例場」，不料承局長之命、綜理處務的林儒良，未思如何於此防疫關鍵時刻指揮監督所屬員工遵照辦理，反託詞「透過LINE群組傳達各單位主管，由各主管下達屬員」以卸責，周百俊復傳達「明日記得開車消毒」誤導訊息，肇致同仁擅赴案例場消毒的烏龍事件，引發社會譁然，均核有重大違失。

四、綜上，被彈劾人張敬昌、陳宏益、林儒良、周百俊等4人，嚴重斲喪人民對政府防疫整備的信賴，違失情節重大，事證明確，核與公務員服務法第1、6及第8條規定有違，而有公務員懲戒法第2條第1款之應受懲戒事由，爰提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。