日本擴軍、美國軍售、台灣備戰　中國究竟做了什麼讓各方愈防愈深？

中華戰略學會資深研究員張競8月12日在中天《艦長來了》節目中表示，從台灣對中國大陸出入境規範與國安風險的高度關注、日本持續調整防衛與情報體系，到日本海保船艦現身台灣海峽、美國對台軍售以及漢光演習中的美方人員，美、日、台近年的安全布局愈來愈明顯圍繞中國展開。但張競認為，觀察這些現象不能只停留在「中國威脅」四個字，而必須進一步追問：中國大陸究竟累積了什麼樣的戰略能力與影響力，才讓周邊各方不斷重新調整自己的軍事、情報與國安布局？
 

日本防衛不只多寫幾句中國　真正變的是整套國安體系

張競首先從日本新版防衛白皮書談起。他指出，外界經常聚焦白皮書中如何描述中國大陸、台海與區域安全，但白皮書本身主要仍是政府對社會進行公眾溝通的政策文件，真正值得注意的，是日本正在同步推進的軍事、情報、軍工與同盟體系調整。

張競特別提到，日本在白皮書公布前已成立所謂「國家情報局」，再加上軍備工業重整、武器外銷以及多層次安全合作，日本正在試圖讓自身防衛能力從單純依賴美日同盟，逐步擴展成更完整的區域安全網路。他更直言，日本對於重振軍備、突破和平憲法第九條限制「充滿各種雄心」，目前能否完全實現仍待觀察，但軍事、防衛與情報領域確實已出現他所形容的「軍國主義復甦跡象」。

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換句話說，日本對中國的防範已不只是白皮書上的文字，而是逐漸落實成組織、軍備、情報與國際合作上的長期調整。

颱風也能看出台海角力　日本海保跨區現身引疑

這種對中國大陸的關注，也反映在台海周邊實際活動上。張競分析「白海豚」颱風過境期間各方海空兵力調動時指出，颱風來襲本來就是觀察軍事基地防護、艦艇避颱與兵力調整的特殊窗口，各方往往會因天候降低情報活動，甚至形成某種「心照不宣」的默契。

但他特別注意到，日本海上保安廳PL62與PL68兩艘巡視船在颱風期間現身台灣海峽，而且兩艘艦艇都隸屬第五管區，並非鄰近台海的第十一管區。張競因此認為其「行跡非常可疑」，並提到中國大陸方面研判，相關船艦可能正在從事戰略偵察；至於是否確實如此，他則強調仍應由外界自行判斷。

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這也顯示，當中國海空力量在西太平洋與台海周邊活動增加，日本的安全關注已不再侷限本土周邊，而是逐步向台灣海峽與更廣泛的第一島鏈延伸。

美中嘴上強硬卻都不翻桌　真正繞不開的還是台灣

日本加強防衛的同時，美中之間則呈現另一種更複雜的競爭。張競指出，華盛頓與北京目前雖然相互制裁、立場強硬，但另一面仍維持溝通，是典型的「打打談談」。

他認為，即使美國同時承受其他區域戰局與國內政治壓力，目前也看不到明確證據顯示北京藉機對美國「趁火打劫」。雙方真正難以跨越的結構性矛盾，最後仍會回到台灣問題，而其中「對台軍售」更是華盛頓與北京過招的重要焦點。

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張競並指出，2025年底公布、總額約110億美元的第一批軍售案中，除料件供應外，主要採購案截至節目播出時仍沒有主承商簽約，實際進度相當緩慢。他進一步質疑，在美國軍工產能已面臨壓力的情況下，外界又期待後續約140億美元軍售快速取得突破，究竟有多少現實可能性，仍值得冷靜評估。

這也形成美中關係最特殊的矛盾：雙方不願真正翻桌，卻又都不能在台灣問題上退讓。

台灣加強漢光、美方現身　張競反問：戰備還是政治消費？

面對區域安全環境變化，台灣自然也持續透過漢光演習、社會韌性與美方交流強化戰備。不過張競提醒，國防準備不能只追求「讓外界看到」。

對於漢光演習期間有多名美方觀察人員公開現身媒體畫面，他認為，刻意安排這些人員曝光，很大程度是在滿足台灣內部政治消費，一方面營造安全危機感，另一方面強調「美國在挺台」。張競直言，有些安全合作「只能做不能說」，如果過度高調曝光，反而可能形成「竭澤而漁」。

他同時更關心台灣內部制度是否真正具備戰時統合能力。張競指出，過去漢光演習前曾有政軍兵推，能讓中央與地方政府在演習前先面對各種危機情境並建立協調機制，如今相關制度取消後，行政體系不同部會之間的統合能力是否因此受到影響，值得嚴肅思考。

美日台「愈防中國」　背後其實是區域力量重新洗牌

從日本重新整建軍事、情報與同盟體系，日本海保活動範圍逐漸向台海延伸，到美國持續透過對台軍售維繫區域影響力，再到台灣強化漢光與美方合作，美日台對中國大陸的安全防範確實已從政治表態逐漸走向更具體的制度與軍事安排。

但張競的分析也提醒，不能把所有行動都簡化成一句「因為中國威脅」。中國大陸持續提升國力與區域影響力，確實正在改變周邊安全結構；另一方面，日本自身的軍事正常化野心、美國維持印太影響力與軍售利益，以及台灣內部政治與國防需求，也都各自存在不同盤算。

因此，真正值得觀察的已不是「誰比較怕中國」，而是中國崛起之後，美國、日本與台灣各自選擇用什麼方式回應，以及這些回應最後會讓台海與西太平洋變得更安全，還是讓彼此的安全焦慮持續累積。

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