加熱菸載具政策急轉彎　反菸團體：國健署荒腔走板

加熱菸上市爭議不斷，國健署針對加熱菸載具展示規定在短短一個月內政策大轉彎，引發反菸團體強烈批評。國健署以「保障消費者獲知資訊」為由，已於日前發布行政函釋，允許業者在販賣場所依法展示加熱菸載具，與該署署長沈靜芬9月受訪時表示「加熱菸載具不得實體或圖文展示」的立場截然不同。

第二家合法加熱菸開賣，國健署長沈靜芬（左起）偕同台北市衛生局李碧慧副局長23日突擊通路現場稽查。（圖／國健署）

第二家合法加熱菸開賣，民眾近日發現超商菸架上直接展示日商加熱菸載具圖片，質疑違反《菸害防制法》規定。對此，國健署菸害防制組長羅素英表示，因現行《菸害防制法》未明定加熱器是否屬於展示範疇，為兼顧消費者獲得正確產品資訊與菸害防制目的，依《消費者保護法》第5條所稱「合法消費資訊提供」，已於本月發布行政函釋，說明展示需遵行「販賣菸品場所標示及展示管理辦法」，以使消費者獲知菸品品牌及價格的必要者為限。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗對此表達強烈不滿，她指出，《菸害防制法》是特別法與消費者保護法相抵觸。在《菸害防制法》修法期間，國健署原與各黨團協商，承諾同步「禁止加熱菸載具廣告促銷」。但菸商為避免其包裝被印上菸害警示圖文，極力遊說阻撓，國健署竟一度出爾反爾，聲稱加熱菸載具只是3C產品、不願納管。

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林清麗強調，加熱菸精美的載具就是加熱菸的品牌名稱，《菸害防制法》第12條明定加熱菸載具禁止促銷或廣告，包含禁止陳列展示，第13條也未開放任何例外。但菸商卻為了龐大利益，想盡辦法遊走法律邊緣，甚至不惜違規受罰，只為達到宣傳目的。她呼籲政府應依法嚴懲違法菸商，零售通路商更應自重自律，勿為一時利益淪為違法共犯。