立法院教育及文化委員會、交通委員會今(11日)聯席審查《人工智慧基本法草案》,但因各黨團間存在重大歧見,將延期再審,並要求數發部應於7月15日前提出行政院版本。國民黨立委葛如鈞表示,日韓皆已通過相關法律,台灣卻仍在爭論條文編號,「台灣AI發展將一場空」。
葛如鈞表示,民進黨委員今天處理的態度,令人遺憾。本應能完成《人工智慧基本法草案》審查、進一步保護民眾權益,卻因政治杯葛而空轉。葛如鈞指出,早在2018年,國民黨許毓仁委員便提出國內首部AI基本法草案, 2019年時任行政院長賴清德於行政院會,聽取「台灣AI行動計畫」報告後所強調的方向──以人工智慧加速「5+2」產業創新,銜接AI與產業需求,並強化我國在AI領域的競爭力。
葛如鈞指出,然而歷經8年,國際社會再度高度關注AI治理,本屆立法院也積極回應需求,去年3月吳宗憲委員就率先提出本會期第一個《人工智慧基本法草案》版本;同時,國民黨也把該法案列為本會期優先中的優先法案,賴清德總統也在後續跟進呼應,也將《AI基本法》列為三大優先之一,足證這項立法具有高度共識與迫切性,應盡速通過,不容拖延。
葛如鈞說,部分民進黨委員並未提出任何具體版本,卻在審查時提出「表面討論、實質杯葛」的操作,甚至對多項早已有初步共識、可送協商的條文也堅持否決,平白浪費審查時間。民進黨委員還以「AI 變化太快」為由主張延後通過,葛如鈞則是嚴正反駁,正因為AI發展迅速,我們更應及早建立法制框架,讓產業與政府都有明確依循,難道要等到民眾權益受損、產業受害,才倉促修法?
針對民進黨委員質疑版本過多、應延後討論,葛如鈞直言,這其實反映各界對AI法治的高度重視,更重要的是各版本相似度高達八成以上,多數條文內容可協商,根本不存在無法審查的問題;想要拖延可有千萬種理由,想通過卻只需要一個:照顧AI時代下的民生與經濟。各部會須在基本法通過後積極進行法規調適,才能讓台灣握有競爭力。
葛如鈞也指出,韓國今年一月發佈《人工智慧基本法》、日本在本月初更通過《人工智慧技術研究開發及應用推動法》,在內閣下置「AI 戰略本部」,由首相直接擔任部長!而臺灣作為科技王國、先進之島,卻仍在爭論章名與章節、條文編號,令人遺憾。歐美國家即使有所調整,前提是已經先踏出第一步,我們卻還在原地空轉,這樣如何自詡為科技之島?葛如鈞指出數發部身為主管機關,長期以「意見未凝聚」為由拖延進度,無異於逃避責任。

葛如鈞強調,數發部遲遲未提出行政院版草案,導致審查難以聚焦,行政部門更應主動提出明確對案,供立院依循審議,而非讓立法空轉、社會空等。他表示,今日會議原應是朝向共識的實質審查,但部分委員選擇轉向杯葛與拖延,令人深感遺憾。他再次呼籲請所有關心AI發展的委員們回歸理性與專業,讓這部對台灣科技、產業、人權發展至關重要的法律,能夠在本會期完成立法,不要讓政治凌駕專業,「大惡罷若成功,台灣AI發展一場空!」