巴西總統魯拉成功連任,重挫美國總統川普企圖擴大美國在拉丁美洲影響力、遏制中國大陸勢力的「唐羅主義」(Donroe Doctrine)。路透社27日分析指出,魯拉將再執政4年,這位長期反對美國過度干預拉美事務的左派領袖持續掌權,可能進一步強化巴西與中國的經貿關係,也為華府的區域戰略帶來挑戰。
魯拉25日在聖保羅的勝選集會上向支持者表示:「我們不是任何人的後院!」這番話被視為對川普政府的回應,凸顯巴西不願被任何大國左右,也不會輕易放棄對能源、礦產及亞馬遜雨林等重要資源的主導權。
什麼是唐羅主義
川普提出的「唐羅主義」,是以美國19世紀的「門羅主義」為基礎,主張美國應在西半球維持主導地位,並防止中國擴大影響力。路透社分析指出,若川普支持的右翼候選人小波索納洛(Flávio Bolsonaro)勝選,將更有利於華府推動相關政策;如今魯拉連任,則可能迫使美國重新評估在拉丁美洲的布局。
巴西與中國大陸的經貿關係,是這場地緣政治角力的關鍵。中國大陸自2009年起成為巴西最大貿易夥伴,巴西對中國大陸的出口額目前約為對美出口的3倍,從中國大陸進口的金額也約為自美國進口的2倍。川普關稅政策促使中國大陸增加採購巴西農產品,中東戰事造成能源供應變化,也進一步推動巴西與中國大陸的貿易往來。
巴西的戰略價值不僅在於農產品。報導指出,巴西擁有全球約20%的稀土儲量,也是半導體、再生能源、機器人及國防產業所需多種關鍵礦產的重要生產國。此外,巴西也是全球重要農業供應國,在甘蔗、大豆、棉花、牛肉及玉米等產品市場占有重要地位。隨著美中競爭延伸至人工智慧、能源與關鍵原物料供應鏈,巴西的重要性更加突出。
不過,魯拉連任並不代表巴西將全面倒向中國大陸。魯拉政府仍須在美中兩大強權之間維持外交與經貿平衡,並爭取對巴西最有利的合作條件。路透社指出,魯拉也面臨國內政治阻力、國會僵局及財政與經濟成長疑慮,這些因素都可能限制其對外談判空間。