加熱菸核准惹議　退休公務員批反菸團體「混淆視聽」

衛福部國健署日前正式核准一家菸商，共八項加熱菸菸草柱及三款載具自十月十一日起上市。消息一出，反菸團體大動作痛批違法闖關，甚至要求監察院調查。然而，一名退休公務員投書指出，反菸團體的說法完全本末倒置，真正危害法治與公共利益的，正是過去長達兩年半的審查延宕。

這名退休公務員強調，菸害防制法修法後已明文規定，加熱菸必須通過健康風險評估，才能獲得上市許可。然而國健署審查至今拖了超過兩年半，才勉強完成核可，過程中社會早已出現大量走私與地下販售，不僅讓民眾接觸來源失序，也造成政府菸稅捐流失，每年估計上看百億元。他直言，若真要追究責任，應該檢討的正是這段不必要的延宕。

針對反菸團體聲稱「衛福部違法核准加味產品」，該名退休公務員回應，國健署是依據既有法規與審查程序，邀集毒理、藥理、成癮、公衛等領域專家逐案把關，過程嚴謹透明。最終公告核可，乃是依法行政的正常程序，並非「欺瞞社會」。若行政機關因為團體壓力或社會情緒而無限期暫緩，才是真正違背「依法行政」與「行政中立」的原則。

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他更批評，反菸團體將「依法核准」硬貼上「違法」標籤，混淆視聽，忽視現實問題。事實上，越是阻擋合法上市，越是助長走私橫行。學生透過網路、社群即可輕易買到來路不明的產品，這些黑市商品沒有檢測、沒有標示，危害遠大於在嚴格管制下上市的產品。

該名退休公務員指出，核准上市並非放任菸商，而是「有條件通過」。產品上市後，仍須接受嚴格監管，包括成分標示、警示圖文、廣告全面禁止，甚至一旦監測發現風險超標，主管機關仍可撤銷許可。這種動態管理機制，才是現代公共治理應有的手段，而不是以「緊急命令」粗暴喊停。

他直言：「依法不等於縱容，延宕才是真正的縱容。」兩年半的拖延，已經讓黑市與稅損問題失控，如今依法核准卻被抹黑成「違法」，簡直是顛倒是非。

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最後，他呼籲，反菸團體若真心關心青少年健康，就應督促政府加強稽查網路違法販售，並推動完善的輔導與教育，而不是一再用「喊停」迴避制度責任。他強調：「行政機關依法行事，是對全民負責；反菸團體本末倒置的指控，才是讓四十年防制成果面臨倒退的最大風險。」