木馬屠城！白宮發布「轉運大騙局」報告　楊永明：iPhone是不是中國製造？

美國將全球40多個貿易夥伴列入可能協助中國規避關稅的潛在風險名單。文化大學教授楊永明14日於中天《頭條開講》節目中直言，報告提出的數據與推估方式存在疑問，若忽略國際貿易中的原產地規則及跨國供應鏈結構，恐難完整反映實際貿易情況。

楊永明表示，國際貿易確實存在企業透過第三地出口，以降低關稅成本的情況，但各國對轉口貿易及原產地認定都有相當嚴格的規範，並非商品只要經過第三國，就能直接改變原產地。他指出，真正的判定還涉及加工程度、產品價值增加及生產流程等因素。

楊永明進一步舉例，假設中國大陸鳳梨運往越南，再加工製成果醬後出口美國，究竟應認定為中國大陸或越南產品，就必須依照原產地規則及實質加工標準判定。他強調，現代商品生產早已不是單一國家完成，從原料、零組件到組裝，往往分散在不同國家，「全世界你告訴我有哪個商品百分之百在某一個地方？」

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楊永明也以iPhone為例指出，部分產品雖然涉及美國、台灣、中國大陸等多地供應鏈，但在美國部分貿易統計及關稅認定下，仍可能被歸入中國大陸來源，進而影響中美貿易數據。他認為，若僅從最終組裝地或進出口數字判斷產品來源，可能無法完整呈現全球供應鏈的實際價值分布。

楊永明最後指出，全球貿易體系高度依賴跨國分工，對「影子轉運」的調查確實有其必要性，但相關政策與判斷仍應建立在完整數據及國際貿易規則之上，否則容易將正常的跨國供應鏈運作與刻意規避關稅的行為混為一談。