南海仁愛礁近日再度爆發中菲衝突,菲律賓指控中國海警造成菲方人員受傷,中方則反批菲方船隻危險接近、挑釁執法船隻。中華戰略學會資深研究員張競在中天《艦長來了》節目中分析,這起事件不只是海上衝突,更牽涉馬德雷山號的法理地位、菲律賓的外交姿態,以及中國大陸是否願意升高情勢的戰略判斷。

馬德雷山號是軍艦?張競:法理地位必須釐清
張競指出,菲律賓長期將馬德雷山號擱置在仁愛礁,並主張其仍具有軍艦身分,但這個說法必須接受國際法標準檢視。他提到,根據《聯合國海洋法公約》第29條,軍艦必須從屬於特定武裝部隊,外觀有明確旗章或標識,並由軍官指揮、配屬相當船員執行勤務。張競認為,馬德雷山號在仁愛礁擱置多年,外界應追問它是否仍為現役軍艦,是否仍有艦長派任、人員輪替與正式勤務運作。若這些條件無法說明清楚,菲律賓主張軍艦豁免權的法理基礎就會出現爭議。他也指出,如果菲律賓一方面宣稱馬德雷山號是軍艦,另一方面又試圖比照人工島礁設置安全地帶、阻止他方靠近,等於在「軍艦」與「人工島嶼」兩種法理定位之間擺盪,這正是菲律賓在仁愛礁問題上最值得檢視的地方。

菲律賓膠舟身分惹議 張競點出法律漏洞
張競在節目中也談到衝突現場出現的菲律賓小艇。他認為,若小艇沒有明確旗章、標示,甚至人員服裝不完整、無法證明所屬部隊與合法戰鬥員身分,就會引發更複雜的法律爭議。他指出,海上衝突不是只有誰先動手的問題,更牽涉執法對象的身分、船舶國籍與軍事人員資格。張競也提醒,中國大陸海警在執法過程中,若未能完整查證對方身分,同樣存在需要補強的法律認識與執法程序問題。
小馬可仕親召中國大使 張競看出手腳慌亂
事件發生後,菲律賓總統小馬可仕親自在總統府會見中國駐菲大使,引發外界關注。張競在節目中指出,從菲律賓總統府發布的照片來看,小馬可仕以「坐1/2板凳」的姿態會見中國大使,顯示菲律賓在處理此事上顯得相當緊張。張競分析,菲律賓由總統親自出面召見中國大使,雖然意在拉高政治層級、表達自身立場,但從肢體語言與外交安排來看,也反映菲方正面臨進退兩難。他認為,菲律賓已經發現中國大陸並不在乎將整個情勢緊張升高,若菲律賓想用暴力解決問題,中國大陸也會「奉陪到底」。

張競:南海爭議與台灣利益有關
張競最後提醒,仁愛礁與南海爭議並不是台灣可以置身事外的議題。南海涉及海洋權益、區域安全與國際法秩序,台灣本身也是南海相關聲索方之一,若只是跟隨特定政治立場表態,而不回到法理與國家利益本身,恐怕會讓台灣立場更加被動。他強調,面對南海情勢升高,台灣應該更清楚掌握法理位置與國家利益,而不是把所有問題都簡化成政治表態。
更多深入解析與精彩內容,請鎖定觀看本集《艦長來了》完整版。