跟著怡琳看世界/稀土戰略地位攀升　美中歐爭搶關鍵資源主導權

稀土，這個看似不起眼的詞彙，近期頻繁躍上國際新聞版面，成為牽動全球政治與經濟的關鍵籌碼。從美國與烏克蘭簽署礦產協議，到美中貿易戰的談判桌上，稀土的身影無處不在。中天節目「跟著怡琳看世界」主持人孫怡琳，帶您深入了解稀土的重要性及其在全球供應鏈中的戰略地位。

美烏簽署稀土協議 降低對中依賴

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基近日簽署一項礦產合作協議，美國將透過軍事與經濟支持，換取對烏克蘭稀土開採的優先權。川普強調，烏克蘭擁有豐富的稀土潛在儲量，這將有助於強化美國科技與國防產業的自主性。此舉被視為美國減少對中國稀土依賴的重要一步。

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然而，中國大陸仍是全球稀土供應的主導者，佔全球產量的80%以上。在美中貿易戰中，中國大陸除了實施報復性關稅，更對關鍵稀土及磁鐵實施出口管制。儘管雙方近期在日內瓦達成貿易協議，降低部分關稅，但中國對7種稀土的出口限制仍未解除，持續對美國產業構成壓力。

稀土為何如此重要？

稀土並非真正的「稀有」，而是17種金屬元素的統稱，包括鑭系元素及鈧、釔等。它們廣泛應用於高科技產業，如電動車馬達、風力發電機、雷射導引系統、光纖通訊及軍事設備。地理學家克林格（Klinger）指出：「稀土就像工業的『維生素』，使技術更小、更快、更強。」然而，稀土的開採與提煉過程複雜且污染嚴重，導致全球生產高度集中於中國大陸。

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中國大陸主導市場 歐美尋求替代方案

中國大陸不僅掌握全球60%的稀土儲量，更透過政策強化控制。2024年中國大陸頒布《稀土管理條例》，將稀土定為國家戰略資源，並推動產業整併，由國企主導市場。同時，中國大陸也收緊開採與冶煉配額，進一步鞏固其定價權。

面對中國大陸的主導地位，美國與歐洲積極尋求替代方案。美國目前僅有一座稀土礦場運作，且缺乏重稀土分離能力，因此仍須依賴中國大陸提煉。歐洲則因推動綠能轉型，稀土需求預計至2030年將增長50%，但自產能力有限，成本競爭力遠不及中國大陸。

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歐盟今年3月通過《關鍵原料法》，計劃提升14種關鍵原材料的本土產能，包括鋰、鎳、石墨等，以減少對外依賴。此外，歐洲也推動「城市採礦」，從廢棄電子產品中回收稀土，但短期內仍難以滿足需求。

稀土成地緣政治新戰場

隨著科技與國防產業對稀土的依賴加深，各國紛紛將稀土視為戰略資源。中國大陸透過出口管制與產業整合強化話語權，而美國與歐洲則試圖建立自主供應鏈。未來稀土資源的掌握與分配，將深刻影響地緣政治與全球產業布局。

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