國防部明年（114）的預算創新高，但立法院預算中心的最新評估報告卻指出，國軍志願役官兵人數創下2018年以來的新低。國民黨立委李彥秀今（22）日對此表示，志願役流失的都是基層戰鬥部隊成熟官兵，國防部須找出原因、檢討改進。
根據立法院預算中心評估，國軍近年志願役官兵的人數於疫情期間2021年底達到高峰後，已連續2年減少，今年到6月底更減少為15萬2885人，創下2018年以來新低。
立委李彥秀表示，明年的國防預算再創新高，總體國防支出編列6,470億元，增加約400億元，但是志願役人數卻逐年降低，2025年志願役官士兵的預算員額僅16萬749人，相較2024年的預算員額大幅減少5486人，減幅高達3.3%，創下2018年底以來的人數新低。
她說，更令人擔心的是，缺員集中於士官、資深士兵，以及第一線作戰部隊，包括外島的步兵，本島的裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊，幾乎所有戰鬥部隊的編現比都低於8成（國防部規定編現比90%為標準）。
李彥秀指出，這反應出幾個問題。首先是明年的預算員額比今年減少3%，但明年度戰鬥部隊增支志願役勤務加給的預算編列減幅卻高達9%，是整體預算員額的3倍，這代表基層戰鬥部隊的志願役士官兵正快速流失，這個情況未來可能更為惡化。
其次，明年減少的預算員額中，全部都是基層部隊的士官、上等兵和一等兵，這也是基層部隊的骨幹，顯示許多技術純熟、訓練精良的志願役士官、士兵，寧可放棄在軍中的晉升，也要離開部隊，其中的原因，值得國防單位進一步研究改進。
最後是國軍陷入訓練不足、役男入伍人數不如預期，以及現役部隊核心志願役人力嚴重不足等三大問題（《華盛頓郵報》報導），特別是配合1年期義務役與4個月軍事訓練役，造成基層部隊負擔過重，原本期待強化訓練，反而變成志願役人員大量流失的主因。
李彥秀強調，國防部需思考，義務役應該具備完整演訓經驗，讓部隊維持喘息空間，野戰部隊訓練周期是否有調整的必要（野戰部隊有固定訓練周期，以往每1年半至2年1輪，配合1年期義務役重回部隊，國防部改為每年1次）？拜登政府即將批准金額達約新台幣183億元的對台軍援，在感謝盟友對我國國防的支持外，台灣也需要有足夠且訓練有素的戰鬥部隊，操作這些新擴編的武器裝備，恐怕是國防部必須面對的嚴肅問題。
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