李奕緯/台北報導
中天新聞台2020年遭NCC(國家通訊傳播委員會)不予換發衛星廣播電視事業執照,於有線電視52台下架,各方質疑政治力嚴重干預獨立機關行政中立侵害新聞自由,中天提起行政訴訟,經2年多審理,台北高等行政法院5/10將宣判。
2019年各家電視新聞台都報導韓國瑜新聞,卻成為中天被關台理由。(圖/中天新聞)
在行政訴訟中,NCC違法處分遭質疑斧鑿痕跡斑斑,包括以「屢次違規及遭民眾申訴,未能落實新聞專業」作為不予換照主要理由,被中天律師團駁斥根本與事實不符,除了所謂「屢次違規」已有多件在行政訴訟「10連敗」被撤銷裁罰,所謂「遭民眾申訴」也是莫須有罪名。
中天律師團指出,NCC指控中天被人民申訴案件從2017年到2019年大量增加,但事實上,2019年的所謂大量申訴絕大多數都是關於報導特定人物比例過高,164件中有106件、64.6%都是重複的內容,諸如「韓國瑜播報比例佔9成」、「太多韓國瑜的新聞」、「不要一整天播韓國瑜可以嗎」等。
中天律師團強調,這些重複投訴的意見來自傳播學上的「敵對媒體效應」(hostile media effect),亦即對某個議題具有激進立場的個人在看到相對客觀的媒體報導時會認為媒體對自己一方有偏見,在敵對媒體效應下,有民眾申訴不接受中天的新聞內容或報導觀點,自非中天可得處理。而事實上,中天對於這些申訴仍皆由客服實質回應,並且在2019年倫理委員會決議:「做好韓國瑜新聞的比例調配。」
中天律師團並指出,觀測各家電視新聞台在2019年3月份至12月份新聞報導,以標題法比較分析出現韓國瑜的比率,壹電視最高57.18%、年代最高49.95%、東森最高65.62%、民視最高41.57%、三立最高61.19%、TVBS最高61.23%、寰宇二台最高52.51%,三立、壹電視、東森、TVBS都有比中天更高頻率報導韓國瑜的紀錄。在2020年10月26日NCC聽證會上,中天代表就指出,希望NCC能理解那個社會環境,當時中天收視率很高,甚至是另一家電視台的7倍,韓國瑜當時的確是台灣現象,因為觀眾有興趣。