記者李宗芳/綜合報導
美國智庫蘭德公司(RAND)日前發表研究報告指出,兩岸一旦發生衝突,「中等強國」如澳洲、加拿大、日本和英國等,積極軍事介入可能性較低,僅限在外交和美國對陸制裁上支持台灣。
該報告以「中等強國在兩岸衝突時的利益考量」(Middle-PowerEquities in a Cross-Strait Conflict)為題,於當地時間6月20日發表,探討台海若發生衝突,上述4個「中等強國」依照利益考量可能採取的立場與行動。
據悉,中等強國是指規模不小但缺乏嚴重擾亂全球秩序的龐大規模和影響力國家,然可以透過斡旋和建立制度來影響國際事務,在敵對大國間發揮制衡作用。
分析指出,這些中等強國的共同立場包括對台灣的廣泛政治支持、積極軍事介入兩岸衝突的可能性較低,以及阻止或緩和衝突的能力有限。中等強國的支持將僅限於對台灣的外交支持和支持美國對大陸的制裁,任何以美國為首的軍事反應都可能僅限於後勤和物資支持。
據來自中等強國相關問題專家稱,大陸並不認為亞太中等大國的能力是一種威脅,因為它們的軍事實力太弱,無法單獨或聯合起來對抗大陸。大陸主要目標是使其目前國內政治制度,即共產黨統治合法化,入侵台灣將危及此一目標,大陸不太可能挑起這樣的衝突。
報告表示中等強國更加關注在本國區域影響力,相對於冷戰後的單極時期,整體影響力正在減弱下降,失去戰略自主權。
文末建議,應以「協調」作為其長期目標來追求,因為目前沒有一個中等強國有足夠影響力,即使與其他中等強國聯合起來,對難對美中發揮作用。應制定對陸貿易制裁計畫,以防其武力犯台,或可起到實質性威懾作用;並加強與美國的政策對話、加強戰略自主性、提升經濟力量和對亞太地區承諾來提高外交政策能力。