記者林保宏/綜合報導
2024總統暨立委大選只剩不到4週,各候選人把握時間勤跑基層。台灣民意基金會董事長游盈隆今(17)日以「總統立委一起選有比較好?」為題,分析4項可能缺失與弊病。
游盈隆今日在臉書發文提到,「錯誤的決策比貪污更可怕,總統與立委選舉合併舉行,就是最好的例子」。台灣政壇大概在15年前吹起一陣歪風,高唱台灣選舉太多應減少次數並進行整併,乍聽之下不無道理,尤其在藍綠惡鬥最激烈的年代,就連雙方領導階層也都有同感,畢竟鬥的太累了。於是台灣大小選舉,從中央到地方,開始大整併,最後演變成今天這個樣子,每2年選一次,一次中央,一次地方。
游盈隆接著提到,台灣首次總統和立委合併選舉是在2012年,今年是第4次,實踐的結果為何?為台灣民主帶來啥好處和壞處?他提出4項可能的缺失和弊病,希望和大家分享討論。
首先,總統與立委一起選,必然造成立委選情被總統選情淹沒,選民眼中只有總統與副總統候選人,沒有立委候選人。總統候選人是母雞,立委候選人是小雞,小雞一天到晚盼望著母雞來選區造勢,一心想藉母雞的勢當選,沒有什麼尊嚴和自主性;資深且優秀的立委感受更深。
第二,民主政治是民意政治,也是責任政黨政治,政黨和候選人有責任向選民提出明確、適格且完整的政見。但當總統與立委一起選時,立委候選人的訴求通常就跟著總統候選人走,或降低到市議員層次,很少會有全國性的政見訴求;如果遇到素質較差的總統候選人,沒有適當且完整的政見訴求,那民主政治品質就更糟糕了;大家不妨用這個標準去檢視自己選區的立委候選人,就一目瞭然了。
第三,總統與立委一起選將擴大總統制贏者全拿的政治效應。台灣2012、2016、2020三次總統立委一起選,結果就是同一黨三次完全執政,沒有例外。事實上,從2008到2020年,四任16年藍綠先後完全執政,選民感受都不好,否則怎會出現八年魔咒?經驗告訴我們,總統立委一起選,更強化「贏者全拿,雞犬升天」惡果。2024會是例外嗎?大家都在看。
第四,總統立委一起選,嚴重傷害權力分立與制衡的憲政體制。道理很簡單,選舉靠母雞當選的小雞,一旦當選進入國會,敢去制衡母雞嗎?難怪藍綠完全執政八年充斥著「大總統,小立委」的畸形現象,如此一來,台灣還存在健全的民主憲政體制嗎?
有人提出質疑,像美國也是總統和國會議員一起選,但這完全是錯覺。游盈隆指出,美國是連幫助,總統任期4年,眾議員2年,參議員6年,所以美國聯邦眾議員不是都跟總統一起選,只是每隔二年會跟總統一起選而已。法國總統與國會議員分開選,法有明文規定。就連我們鄰國菲律賓和韓國也是一樣。民主不是只有選舉,也要考慮整體憲政體制的運作是否健全。
最後游盈隆提出結論,總統立委一起選,有比較好嗎?答案是:弊遠大於利。2024總統與立委選後,全社會應好好檢討才是。