南海仲裁案屆滿10周年,菲律賓軍方監測到一週內有44艘中國海軍、海警及相關船隻出現在西菲律賓海4個重點區域。周錫瑋、黃奎博在中天《全球大爆卦》分析,中方可能正在進行環境熟悉與衝突應變準備,仁愛礁馬德雷山號是否被拖離,再度成為南海焦點。

【南海仲裁10周年 菲控一週出現44艘中國船艦】
南海仲裁案屆滿10周年,中國大陸與菲律賓再度圍繞南海主權、海洋權益及仁愛礁問題隔空交鋒。菲律賓軍方表示,6月23日至29日一週內,共監測到44艘中國海軍、海警及其他船隻,分布在西菲律賓海4個重點區域,數量較前一週明顯增加。
主持人張卉林在中天《全球大爆卦》指出,菲方將中國船隻大量出現形容為「灰色地帶戰略」,指控北京試圖在不正式開戰的情況下,以海警、軍艦及海上力量對菲律賓施加壓力。
不過,相關數據並不代表44艘船艦全數集中在仁愛礁。依菲律賓軍方說法,這些船隻分布於仁愛礁等4個爭議區域,反映中國在南海的整體海上存在升高,而非單一地點出現44艘艦艇。
【菲律賓控灰色地帶脅迫 中方稱正常巡航】
菲律賓方面認為,中國大量海警、海軍及相關船舶持續進入其所稱的西菲律賓海,是經過設計的施壓行動。菲方主張,北京口頭上強調和平穩定,實際上卻透過船艦包圍、攔截及常態巡航,逐步改變南海現狀。
中國則一貫主張對南海諸島及相關海域擁有主權,並將海警與軍艦活動定性為依法巡航及維護國家主權。雙方對相同海上行動的解讀完全不同,也讓仁愛礁持續成為中菲最危險的摩擦熱點之一。
近年中菲船隻曾多次在仁愛礁周邊發生水砲驅離、攔截、擦撞及補給受阻等事件。菲律賓依靠坐灘軍艦馬德雷山號維持駐軍,中國則要求菲方將船艦拖走,雙方目前仍透過臨時安排管理補給任務,但互信相當有限。
【馬德雷山號成精神象徵 菲民眾喊不能退】
張卉林提到,菲律賓社群平台近期再度流傳馬德雷山號的最新影像。這艘軍艦船體已嚴重鏽蝕、結構破損,生活及駐守環境極為惡劣,但部分菲律賓民眾仍將其視為國家在仁愛礁維持存在的象徵。
相關貼文宣稱,馬德雷山號在外界眼中可能只是一艘破舊不堪、擱淺於淺灘的軍艦,但對菲律賓人而言,它代表面對中國壓力時展現的勇氣與意志。
馬德雷山號原為美製二戰時期登陸艦,菲律賓於1999年將其刻意坐灘於仁愛礁,並安排軍人長期駐守,希望藉此維持菲方在當地的實際存在。由於船齡超過80年,外界長期質疑其結構還能支撐多久。
【周錫瑋:菲律賓想把坐灘變成既成事實】
前台北縣長周錫瑋在中天《全球大爆卦》表示,菲律賓將馬德雷山號刻意坐灘於仁愛礁,本身就代表當地的主權與控制權存在爭議,否則沒有必要透過一艘老舊軍艦建立據點。
周錫瑋認為,菲律賓希望藉由船艦、人員駐守與持續補給,把臨時行動逐步轉化為長期控制的既成事實;中國船艦在周邊活動,則是在阻止菲方進一步鞏固據點。
他主張,仁愛礁及南海部分島礁涉及中華民族長期以來的歷史主張,台灣也不應忽略自身南海權益,尤其太平島目前仍由中華民國實際控制,更有必要清楚表達立場。
【南海仲裁爭議 周錫瑋批忽略太平島事實】
周錫瑋也批評,2016年南海仲裁庭將太平島等南沙地物認定為不具備完整島嶼法律地位,無法產生200海里專屬經濟區,忽略太平島具備淡水、人員駐守與生活設施等現實條件。
不過,2016年仲裁庭處理的是《聯合國海洋法公約》下的海洋權利、島礁性質及中國部分海洋主張,並未直接裁定南海島嶼主權歸屬。菲律賓及支持裁決的國家認為裁決具有法律拘束力,中國則始終拒絕接受及承認,雙方法律立場至今沒有交集。
台灣當時並非仲裁案當事方,也未被邀請參與程序,因此歷屆政府皆不接受裁決中涉及太平島法律地位的認定。
【黃奎博:44艘船艦可能是在熟悉環境】
政大外交系教授黃奎博在中天《全球大爆卦》分析,短時間內有40多艘中國海軍、海警或準軍事船隻出現在南海爭議區域,外界必須合理懷疑,中方是否正在為未來可能發生的低強度衝突進行準備。
黃奎博表示,若中國未來決定處置馬德雷山號,甚至將船體拖離仁愛礁,菲律賓可能派出船艦阻止,雙方就有爆發海上衝突的風險。
因此,中國相關船艦提前進入南海,可能是在熟悉水文、海況、航道及周邊環境,並建立臨時應變與支援能力。即使中國海上力量遠勝菲律賓,真正採取行動前,仍不可能完全不做準備。
【黃奎博:也可能是不戰而屈人之兵】
黃奎博進一步指出,中國大量船艦出現,也不一定代表即將動武,另一種可能是透過強勢軍力展示,促使菲律賓自行撤離馬德雷山號上的駐守人員。
他表示,中方可能是在對菲律賓傳達:「你的人員應該知所進退,若繼續留在船上,下一步可能會更加難看。」這種透過軍力壓迫對手退讓的作法,類似中國兵法所稱的「不戰而屈人之兵」。
不過,黃奎博也強調,目前仍無法斷定北京是否已決定拖船,外界只能從船艦數量、部署位置及演訓動態研判可能性。
【菲律賓為何不自行拖走破船?】
黃奎博指出,馬德雷山號對菲律賓而言,精神象徵遠大於實質軍事價值。這艘船自1999年坐灘至今已27年,對部分菲律賓民眾而言,已成為抵抗外部壓力及維護海洋權益的國家符號。
但從現實層面來看,船體鏽蝕嚴重,菲律賓是否還有能力在不讓船艦解體的情況下將其拖離,也是一大問題。
黃奎博認為,菲律賓政府應該已在思考退場方案,包括人員如何安全撤離、船體如何處理,以及一旦據點消失,如何向國內民眾及國際盟友說明。
【44艘船艦是否代表清場倒數?】
中國船艦數量增加,並不必然代表北京已下達「清場」命令,但確實顯示中國正在加強南海爭議海域的海上存在。
若北京只是維持巡航,目的可能是阻止菲律賓向馬德雷山號運送建材、加固船體或擴大據點;若中國開始部署拖救、工程及大型補給船,並在仁愛礁周邊建立更嚴密的封控範圍,才可能是準備處置坐灘軍艦的更明確訊號。
目前中菲都試圖避免衝突升高至觸發美菲共同防禦條約的程度,但只要雙方船隻持續近距離接觸,擦撞或誤判風險就無法排除。
【仁愛礁下一步 台灣也不能保持沉默】
黃奎博最後表示,南海島礁與海洋權益也涉及台灣利益,中華民國政府不應完全沉默。無論兩岸政治關係如何,太平島及南海相關主張仍是台灣既有權益的一部分。
南海仲裁10周年之際,菲律賓持續將馬德雷山號議題國際化,中國則以海警、軍艦及海上巡航展現控制能力。44艘船艦是否只是例行部署,還是仁愛礁局勢進入下一階段的前兆,將是未來最值得觀察的南海焦點。