許文忠/當民進黨與美國疊加出賣台灣，誰才是真正的朋友？　兩岸和平協議是談判唯一的BATNA

作者：台灣社會共好論壇研究員 暨大國企副教授許文忠博士

序言：一場被精心策劃的賣台交易

2025年的秋天，籠罩台灣的不是季節的涼意，而是一場由執政當局與其美國盟友聯手導演的經濟絞殺。這不是一場無法預測的天災，而是一場源於民進黨政府戰略誤判與對美卑躬屈膝的「人禍」。美國以「貿易再平衡」為藉口，對台灣所有出口商品揮下20%的關稅大刀，更對我們的產業命脈——半導體，高懸100%懲罰性關稅的達摩克利斯之劍。這不是盟友的規勸，而是赤裸裸的經濟脅迫。

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更雪上加霜的是，這場風暴並非孤立的外部衝擊，而是與內部政策失能緊密相連的完美風暴。在美國的關稅壁壘之外，新台幣在華盛頓的壓力下被迫承受約13%的非市場性升值，這等同於在關稅之外再捅了所有出口商一刀，直接侵蝕了他們換回台幣後的利潤。當我們的政府在華府舉杯歡慶所謂的「台美關係史上最好」時，台灣的產業根基正在被掏空，無數家庭的生計正被推向懸崖邊緣。這不禁讓我們發出最沉痛的質問：當政客的虛榮與美國的利益相結合，台灣人民的未來，又將由誰來守護？

全產業衝擊：從晶片到鞋類，一場無差別的經濟屠殺

這場精心策劃的經濟絞殺，其破壞力是具體而驚人的。根據財政部與美國貿易統計（2024年），台灣對美出口總額約1,114億美元，這每一分錢，如今都暴露在風險之下。若我們將美國的「互惠20%關稅」、各產品原有的「最惠國（MFN）關稅」與「13%匯率升值壓力」三者疊加，一幅台灣產業的末日景象便清晰浮現：

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我們的護國神山——半導體產業（原MFN關稅為0%），將瞬間面臨高達33%的成本壓力。這意味著即便對於台積電這樣的高利潤企業，其大部分利潤也將被瞬間蒸發。而一旦川普政府那只高懸的100%關稅之劍落下，成本壓力將飆升至駭人的113%，這無異於直接宣告台灣半導體出口業務的死刑。這不是競爭，這是對台灣數十年心血積累的公然掠奪。

災情如瘟疫般蔓延。從印刷電路板（PCB）、機械設備到精密工具機，這些支撐台灣出口的關鍵產業，普遍將面臨33%至37.6%的成本暴增。塑化、金屬、汽機車零組件等中堅產業，成本壓力也將攀升至40%的危險水平。而對於本就利潤微薄、掙扎求生的紡織、成衣與製鞋等傳統產業，更是面臨43%到70.5%不等的毀滅性成本衝擊。這不是市場競爭，這是單方面的屠殺。我們的企業，在政府錯誤的結盟政策下，成了被獻祭的羔羊。

稅收蒸發與失業海嘯：數百萬家庭的存亡危機

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空泛的數字背後，是數百萬個家庭即將破碎的悲劇。讓我們做一個最直觀的估算：若以2024年的出口額與平均15%的稅前純益率計算，在企業為了保住訂單而自行吸收成本的「不可轉嫁」情境下，僅半導體產業的利潤損失就將導致政府稅收蒸發超過16.8億美元。若將所有關鍵產業合併計算，台灣的年度營所稅損失可能輕易突破50億美元，國庫將被瞬間掏空。

更可怕的是隨之而來的失業海嘯。根據勞動部統計，台灣的製造業總就業人口接近300萬人，是穩定社會的中堅力量。當整體出口產業面臨三到四成的成本壓力時，企業為了生存，除了裁員別無選擇。即便以最保守的20%裁員率來估計，這也意味著僅製造業就將有**高達60萬人**在一夕之間失去工作。60萬個家庭將頓失收入來源，這將引發的社會恐慌與連鎖效應，是當前政府完全無法承受的。

更不用說，作為高薪資、高技術代表的半導體產業，其直接從業人員超過20萬人。一旦100%的關稅成為現實，這些高科技人才將面臨整批失業的命運，台灣數十年培養的頂尖人才將被迫外流，這對國家的長期競爭力將是無法彌補的傷害。這不是危言聳聽，這是即將發生在我們眼前的社會性災難。

誰是朋友，誰在掠奪？數據下的殘酷真相

在這場攸關台灣生死的危機中，我們必須睜大眼睛，看清楚誰是真正的朋友，誰又是披著友誼外衣的掠奪者。

數據是面照妖鏡。根據財政部2025年發布的統計，台灣在2024年對中國大陸（含香港）的出口額高達1506億美元，佔我們總出口額的31.7%。而對美國的出口額，則為1114億美元。中國大陸市場的規模是美國市場的1.35倍，是台灣經濟無可爭辯、無可取代的第一大支柱。

現實是如此諷刺：那個口口聲聲說是我們「盟友」的美國，正在用關稅大刀砍斷我們的經濟命脈，同時還以豁免為誘餌，脅迫我們的企業赴美進行高達數百億美元的投資，並持續向我們兜售高價軍火。一邊毀掉你的賺錢能力，一邊掏空你的家底，這不是朋友，這是徹頭徹尾的經濟殖民。

與此同時，那個被我們執政黨刻意疏遠、醜化的大陸市場，卻是唯一能夠在此刻為台灣提供喘息空間、穩住經濟基本盤的避風港。一個是掠奪者，一個是穩定器。在生死存亡的關頭，答案已不言而喻。

政策呼籲：BATNA不該是等死！重建台灣的談判籌碼（BATNA），全面務實轉向兩岸經貿架構

任何談判的成敗，都取決於底牌，也就是「最佳替代方案」（BATNA）。當你無路可走，就只能任人宰割。民進黨政府對美談判之所以潰不成軍，根源就在於其意識形態掛帥，親手摧毀了台灣最強大的BATNA——**與中國大陸市場的連結**。當他們把所有雞蛋都放進美國的籃子裡，對美談判的策略就只剩下「全面擺爛」與無條件順從，這無異於戰略上的自殺。

事實上，台灣最好的BATNA，就是立即、全面地展開與中國大陸的務實合作，並最終以簽訂和平協議來確保長治久安。唯有當我們擁有一個穩定、廣大且深度融合的大陸市場作為依靠，我們才有底氣對美國的無理要求說「不」。美國才會將台灣視為需要爭取的夥伴，而非可以予取予求的附庸。以下所有政策，都應圍繞著「重建台灣戰略籌碼」此一核心目標來展開：

一、立即撤換難纏的不專業團隊，終結朝野內耗，組成「救亡圖存」聯合陣線：

總統必須立即展現領袖擔當，撤換這批只會製造問題的財經官員，延攬真正具備國際視野與務實手腕的專家入閣，不要還想著藉機培養政治接班人的光環。同時，必須放下政黨的傲慢，主動向長期主張兩岸和平、穩定經貿的國民黨尋求合作，終結立法院的對抗亂象，形成朝野一致對外的「救亡圖存」共識，集中一切力量應對危機。

二、立即啟動對陸接觸，全面開放交流，注入緊急活水，爭取產業政策轉型期的活路：

行動勝過千言萬語。政府應立刻宣布，全面重新開放大陸遊客及大陸學生入台。這不僅能為奄奄一息的觀光、餐飲、零售業注入最直接的現金流，更是向對岸釋放善意、重建互信的第一步，為後續的實質性談判鋪平道路。

三、務實重啟兩岸協商，擘劃「全面性經濟融合」的自救藍圖：

台灣的唯一活路，在於以整個中國大陸為腹地，進行一場全面的經濟戰略轉向。政府必須授權海基會或成立新的談判機構，與對岸就以下領域展開深度合作：

1.深化ECFA並融入大陸內循環：不僅要恢復ECFA早收清單，更要以此為基礎，推動台灣的優勢產業鏈（如石化、機械、紡織）全面融入大陸的廣大內需市場，成為其「國內大循環」的關鍵一環，徹底擺脫對單一海外市場的依賴。

2.共建「兩岸高科技產業聯盟」：主動提出將台灣的晶片製造、IC設計優勢，與大陸在5G、AI、電動車、物聯網等領域的龐大應用市場相結合。建立一個以大陸市場為出海口、以台灣技術為核心的「去美國化」高科技供應鏈。這不僅能化解關稅危機，更能共同制定下一代科技標準。

3.開拓「新基建」合作領域：主動對接大陸的「十四五規劃」與「一帶一路」倡議，在低軌衛星、工業互聯網、綠色能源與數位經濟等領域尋求合作。台灣的通訊零組件、伺服器與能源管理技術，可以在大陸的「新基建」浪潮中找到前所未有的巨大商機。

4.整合「軍民融合產業鏈」：務實看待大陸的軍民融合發展策略，積極推動台灣在精密加工、特殊材料、無人機零組件等領域的企業，切入其航空航天、衛星導航等非敏感性、但技術要求高的供應鏈，將台灣的製造實力轉化為新的增長點。

5.鼓勵民間專業領域全面對接：政府應積極鼓勵台灣的專業人士與技術社群，加入大陸的經濟、科技類專業社團與行業協會，參與標準制定與技術交流，確保台灣在未來的產業發展中不被邊緣化。

結語：和平是前提，合作是活路