台糖免通報？黃揚明搬台南市食安條例喊：黃偉哲罰不罰

致癌油案持續延燒，近日再爆台糖早在5月就驗出粗油原料苯駢芘超標卻未通報，經濟部與衛福部皆稱台糖無通報義務。媒體人黃揚明今天（3日）指出，台糖總公司所在地台南市訂有《食品安全管理自治條例》，台南市長黃偉哲會依法裁罰？還是賴總統的中央團隊要打臉當年賴市長訂定的自治條例呢？

黃揚明表示，中聯毒油案又爆出台糖5月中旬即已知向上游廠商福懋進的粗油原料驗出苯駢芘超標7倍。政壇上現在討論的是，台糖到底有沒有法定通報義務？衛福部、經濟部都說，依《食安法》第7條中規範的是「產品」，因台糖知悉的是「原料」，所以沒有法定通報義務。

黃揚明指出，除了中央的《食安法》外，各縣市政府也訂有相關自治條例，例如台糖總公司所在的台南市政府，就有一條自治法令叫《台南市食品安全管理自治條例》。2014年毒油風暴後，賴清德連任台南市長，在第二任上任的第一天，也就是2014年12月25日當天，就在臉書發文：「首先就是要制定『台南市食品安全管理自治條例』，今天立即於增開的市政會議中提出《台南市食品安全管理自治條例》草案進行討論，足見市府團隊沒有因選舉而懈怠，以市民的基本權益保障為施政優先考量。」

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黃揚明說，這項自治條例最後於2016年1月29日才正式公告施行，因為賴清德在2015年有200多天不進議會。《台南市食品安全管理自治條例》中訂定了業者的通報義務條文，該條例第8條規定：「食品業者發現上游供應之食品有危害消費者生命、身體或健康之虞時，應自發現時起48小時內主動通報本府衛生局。」若違反通報義務，第16條規定罰則為：「處新台幣六萬元以下罰鍰，並命限期改善，屆期未完成改善者，按次處罰。」

黃揚明指出，這2項條文都是賴清德市長任內就這樣訂定的，至今沒有改過。那問題來了，就算衛福部食藥署、經濟部都以《食安法》中通報法定義務僅限「產品」，因此台糖沒有義務，但是台南市的自治條例是針對「食品」，並非「產品」。根據《食安法》第3條明文定義：「食品：指供人飲食或咀嚼之產品及其原料。」