為掌握民眾向銀行借貸資金流向股市的實況,金管會宣布修改銀行申報要求,首度納入「投資股票等金融商品的理財周轉金貸款」數據申報項目。此舉係在設定「業務成長異常」及「風險指標顯著變化」兩大監理紅線,並約談多家銀行進行風控說明後,所推出的新一步監管措施。

近期股市吸金效應帶動的信用擴張現象備受關注,惟官方對於投資人透過銀行理財型房貸、信貸及股票質押等管道借出資金投入股市的確切規模,一直缺乏完整數據。金管會官員指出,「投資股票等金融商品的理財周轉金貸款」為較為貼近的數據指標,金管會已完成銀行申報資料表格修改,待銀行系統更新後即可開始申報。
根據金管會的說明,銀行向央行申報資料中已包含「投資股票等金融商品的理財周轉金貸款」項目,但向金管會申報的資料中尚未納入此項,本次修改係為「與央行資料一致」。在銀行正式申報前,若金管會認為監理上有必要,將與央行進行資訊交流;俟銀行開始向金管會申報後,將有助金管會在日常監理中更直接、快速地掌握整體銀行及個別銀行相關業務的變化情況。
現行銀行提供的個人理財周轉金貸款用途多元,除購買股票外,亦可用於購置債券、受益憑證等金融商品。若客戶購買的是自家銀行的金融商品,銀行得以掌握資金去向;或將資金匯入自家銀行的證券交割帳戶,銀行亦可推測資金可能用於股票投資。但若非上述情況,客戶未主動說明,銀行難以追蹤資金實際流向。
央行前月初在立法院財委會提交的報告顯示,從前年六月至今年五月的近十一個月期間,個人理財周轉金貸款增加一點七四兆元,超越同期不動產貸款增加的一點三兆元。從比重變化觀察,個人理財周轉金貸款占總放款的比重,已從民國一百一十一年一月底的百分之七點零七,上升至今年五月底的百分之十一點二九。
根據《聯合報》報導,知情人士表示,該一點七四兆元的個人理財周轉金貸款不能直接等同於投入股市的資金,其中大部分可能係用於購買債券、受益憑證等金融商品。然而個人理財周轉金近一年來的快速成長趨勢,確實值得監理機關高度重視並持續掌握。