中央無視弱勢民眾刪補助款　吳宗憲：地方應提行政救濟

行政院日前決定統一刪減地方政府的一般性補助款，刪減率達25%，引發各地方政府首長的不滿。對此，國民黨立委吳宗憲呼籲，地方政府即刻尋求行政救濟，「吾賴」政府應出來面對。

立委吳宗憲今（26）日在臉書貼文寫道，中央這一刀砍下636億元一般性補助款，受害的是地方弱勢民眾，包括貧困無依的老人、弱勢家庭嗷嗷待哺的小孩，他就問一句，中央多出來的這筆錢打算如何使用？除了告發中央剋扣不發地方補助款可能涉及的刑責外，他建議各地方政府，可以向行政法院提出訴訟及聲請暫時權利保護。

吳宗憲表示，依《行政訴訟法》第8條第1項提起「一般給付訴訟」，請求中央政府履行「法定給付義務」。同時基於急迫性，依同法第298條第2項聲請定暫時狀態假處分，要求中央先行發放剋扣的補助款。

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吳宗憲指出，中央的法定給付義務是基於地方補助款業經立法院三讀通過，並經總統公布的法定預算，中央應「依法執行」，以及《憲法》對於地方制度保障所衍生的公法上請求權。

吳宗憲認為，若中央驟然中止，將對地方政府的施政、特別是對弱勢民眾，包括學童、身權者、老人等的基本照顧產生嚴重影響，甚至對財政脆弱的貧困縣市，構成立即而難以回復的危害，可同時聲請定暫時狀態假處分，請求法院命中央先行發放補助款，維持原有給付狀態，以確保地方治理與人民「生存權」、「財產權」不致受損。

吳宗憲表示，倘終審法院仍認中央不負給付義務，將導致地方自治遭受實質侵害，地方政府得依《憲法訴訟法》第83條，以地方自治受《憲法》制度性保障，主張中央剝奪一般性補助款，已構成對《憲法》所保障的地方自治權之侵害，提出憲法訴訟。

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吳宗憲強調，寧願把636億元放在自己人口袋，也不顧百姓需求的獨裁政府。「吾賴」政府的官員們，你們晚上可安心睡，把各縣市急需幫忙的人民放在哪？

吳宗憲補充：若中央是以「行政處分」為補助，則地方政府應先依《訴願法》提起訴願，待訴願遭駁回後，再依《行政訴訟法》第5條提起課予義務訴訟，請求中央依法作成給付的行政處分。於訴願與訴訟進行期間，亦得同步聲請保全處分。