《財政收支劃分法》(簡稱《財劃法》)覆議案將於明(12)日進行,就在覆議案投票前,財政部大動作邀請各縣市政府討論修法。對此,國民黨立委柯志恩批評,到底是火燒屁股才急邀地方討論,還是覆議案前的表演「假認真」呢?

《財劃法》修法是在去年底於立法院三讀通過,不過在此之前,財政部均未提出行政院版的修正版本。對此,柯志恩今(11)日在臉書發文質疑,財政部拖到最後才提出版本,突顯兩點:一、財政部本就有責任提出院版修法草案,卻故意延宕;二、先前卓榮泰院長大聲疾呼「財劃法現行版本就是最好版本」,以及綠營民代及側翼鋪天蓋地說「財劃法是掏空中央財源」等話語,全是荒謬可笑的造謠。
柯志恩要問,財政部現在推出的「壓箱寶」版本,說是「獲多數縣市政府支持」,但對比卓口中那個不必修的「最好版本」,到底哪一個才是行政院的「寶」?財劃法不該修嗎?
柯志恩提到,看看這次財政部和主計總處,邀集地方政府代表和學者專家,集眾人之智的結果:針對地方政府的統籌稅款「分配指標與權重」,將分為「財政努力、基本建設」2大指標類,另外就擴大統籌稅款規模,以及事權需與財權相符並搭配調整,也在會中取得共識。雖然財政部動作慢了好幾拍,但亡羊補牢,仍給予肯定。
柯志恩指出,她不解從去年12月20日《財劃法》三讀通過,迄今已經2個多月時間,就提出水平分配10大指標,敘明財源如何分配給各地方政府。財政部明明有能力提出方案,為何之前都「按兵不動」?
柯志恩續指,值得注意的是,財政部並沒有告訴我們,這10項分配指標,要怎麼計算,包括統籌分配稅款的金額、中央與地方的分配比例各是多少,另外試算結果,各縣市可以拿到多少,這些大家最關切的部分,有待財政部進一步說明,最重要的是,現在才提出,真的太晚了!
柯志恩舉高雄市為例,財政努力的三項指標(營利事業額、財產稅、非稅收入),高雄市並沒有占便宜,只有在基本建設部分,包括土地面積,工業人口等,高雄市占有比較大優勢。當初陳其邁市長批評立院三讀修正的財劃法,對高雄有「五大不公」,如今證明,就連財政部自己提出來的部版水平分配指標,也沒有達到陳其邁市長要求的「五大皆公」!
柯志恩再提,賴瑞隆委員每次拿來說嘴的「空汙主張」,在財政部的水平分配指標,連一個字也沒有納進去。請問賴委員怎不去批評財政部?證明過去因國家政策,造成重工業空汙對高雄市的傷害補償,只能透過像台中市盧秀燕市長提出的「碳費8成留地方」,或高雄市陳其邁市長主張的「碳費留地方使用」方式處理。

柯志恩強調,《財劃法》修法攸關全國22縣市權益,在野黨提高地方分配比例,是為了讓地方首長有更多財源做事,用於照顧民生、地方建設,絕非網軍抹黑造謠的「搶中央財源」,更不是要拖垮國家財政。而是要真的兼顧南北平衡,各縣市也需要在「本位主義」上妥協,方能實現共榮。
最後柯志恩直言,這些反對修《財劃法》的人,不妨回顧過去民進黨籍的立委和縣市長,是如何大聲疾呼「要修財劃法、要修財劃法、要修財劃法」,如今在野黨修了,綠營即刻變臉痛斥,只能說國民黨太盡責、也太老實了。