美國對台關稅降至15%不疊加 賴清德親揭談判幕後細節

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台美關稅談判底定,美國對台關稅調降為15%不疊加,引發討論。對於談判過程,總統賴清德接受專訪時表示,談判的過程十分漫長,但因行政團隊和談判團隊充滿使命感,美國也對台灣十分支持,最終促成了現在的談判成果。

賴清德。(圖/中天新聞)
賴清德。(圖/中天新聞)

賴清德表示,非常感謝整個談判團隊,包括行政院副院長鄭麗君、政委兼經貿辦總談判代表楊珍妮,以及副總統蕭美琴、行政院卓榮泰院長等人。他坦言,有台灣的科技和產業的實力,做為談判團隊的後盾,才有今天的結果。大家也發揮了各自的專業,比如蕭美琴曾任駐美代表,她那幾年累積的經驗在這一次的談判當中幫了大忙,她幫我們送出去的談判方案,取了一個名字叫「黃金計畫」,這也贏得美國政府的肯定,「就是說那個封面弄得金光閃閃。」

對於談判的過程,賴清德說,去年4月2日,大家看到32%的稅率之後,各部會集思廣益,然後共同決策,如何因應美國的要求,談完回來之後又趕快緊急開會

經貿談劏小組。(總統府提供)
經貿談劏小組。(圖/總統府提供)

解決問題。過程當中,台灣這邊也在待命,但因美國和台灣有時差,台灣這邊經常都是半夜在緊盯整個談判的過程,因為我們不希望,談判團隊遭遇困難卻沒辦法即時解決,我們希望提供即時的幫助,讓談判團隊能夠在第一線能很快速因應美國提出來的各種問題。

賴清德回憶,有時也會有整夜沒睡的情況,但大家的精力都很夠,戰鬥力也都很強,一路撐過來。不只白天和晚上,有時在周末他也會去開會。夏天的時候,他還在開會時,請談判團隊和相關部會吃芒果。談判的過程十分漫長,從夏天談到秋天,秋天又談到冬天。另外,他也會在晚上請大家吃消夜,大家都很有使命感和責任感,願意花更多的時間,做最好的準備。

賴清德指出,去年7月9日之前,有時間的壓力,因為如果沒有談成,先前的10%暫行關稅就會回到32%。我們擔心,如果各國都談成了,只有我們沒有談成,對台灣的話影響很大。我們談得很早,也談得很快,很早就有共識,但是後來因為種種客觀的因素,一直沒有辦法做最後的總結談判,又看到日本跟韓國已經談成,所以我們那時候真的是有壓力。

台美關稅協議重點一次看。(圖/中天新聞)
台美關稅協議重點一次看。(圖/中天新聞)

賴清德透露,當時台灣運用各種管道,且方案也已經談得差不多了,希望美國能夠不要回復到30%以上的稅率,後來他們才提供一個20%的暫行關稅。在這個過程當中,美國對台灣也非常支持,我們可以看得出來,不完全是因為談判團隊提出的方案好,我們很有使命感,即時解決美國各種疑問。同時,產業界也是我們很好的後盾。7月9日美國對台灣提出20%的暫行關稅,半導體產業、電子零組件產業、資通訊產業,其中有20大項是維持免稅,所以其實美國對台灣是還滿支持的。

賴清德說,當時232條款相關的高科技產品還沒有談定,因為美國是先跟我們談傳統產業。232條款的談判很艱難,因為他們也花很多時間研究半導體、資通訊產業怎麼課稅,而台灣是全世界第一個在232條款中,取得最優惠待遇的,不僅僅是半導體產業,包含半導體衍生的產業也得到相同的待遇,這有助於台灣相關產業未來赴美投資,也有助其根留台灣。

行政院經貿談判工作小組談判結束並達成共識,在美國華盛頓舉行記者會。楊珍妮(左起)、鄭麗君、俞大㵢。(中天新聞)
行政院經貿談判工作小組談判結束並達成共識,在美國華盛頓舉行記者會。楊珍妮(左起)、鄭麗君、俞大㵢。(圖/中天新聞)

賴清德表示,我們希望美國政府能夠相對應地投資台灣五大信賴產業,也希望美國能夠協助台灣這些產業在赴美投資時,取得土地、水電、基礎設施等,讓廠商不用單打獨鬥,有一個園區可以群聚,這對未來台灣的產業進一步融入美國的經濟結構是有幫助的。

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