失智人口將翻倍！藍營提失智症基本法　參考日本建共生社區模式

面對台灣邁入超高齡社會的挑戰，預估30年後失智人口將翻倍。國民黨立法院黨團提出「失智症基本法」草案，參考日本2023年通過的「推動實現共生社會之失智症基本法」精神，要求政府建立完整的失智症防治與照顧體系。草案也規定勞動部應推動支持家庭照顧者的職場友善措施，包括彈性工時、照顧假及留職停薪津貼等配套。朝野立委均表達支持，民眾黨與民進黨也將自提版本，期盼透過專法整合現行分散的保障措施。 

根據審計部報告，衛福部的統計數據反映出失智照顧資源的嚴重缺口。截至前年底，全國失智人口約18萬餘人，但使用失智據點服務人數僅約1萬餘人，顯示服務覆蓋率不足。失智據點布建目標為566處，實際已布建558處，成長已然停滯。

更令人憂心的是，團體家屋與住宿式機構失智專區的需求人數分別達3702人與2774人，但設立許可床數僅515床與2344床，供給遠不足以滿足需求，導致潛在的中重度失智人口無法獲得適切的專責照顧。

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國民黨智庫副執行長、立委陳菁徽指出，現行對失智者的保障散落在長照法、身障者權益保障法及精神衛生法等多部法律中，造成實務上權責分散的困境。她表示，應該推動失智症專法，從交通、金融、勞動、司法等方面全方位保障失智症患者權利。

陳菁徽強調，衛福部過去並未針對失智症保障進行系統性的法制整合，希望立院衛環委員會先安排專案報告，促使衛福部面對現行法規缺失，為未來立法程序奠定基礎。 國民黨團的草案核心理念在於從福利照護轉向共生社區模式，尊重失智症者的自主意願，保障其平等參與社會活動的權利，減輕社會隔閡。

草案要求行政院設置失智症防治照護推動委員會，由行政院長擔任召集人；並要求行政院每四年擬訂「失智症防治照護白皮書」，每兩年檢討執行成效。衛福部作為中央主管機關，將主掌全國政策訂定、白皮書擬訂、監督地方政府、培訓照護人才、建置大數據平台、失智防治照護等六大事項。

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此外，草案也規定勞動部應推動支持家庭照顧者的職場友善措施，包括彈性工時、照顧假及留職停薪津貼等配套。 民眾黨團幹事長邱慧洳表示，民眾黨版草案納入「專款專用基金」設計，預計5/8在立法院會進行一讀，期盼朝野黨團能整合出解決失智困境的基本法。

民進黨立委林月琴指出，現行治理模式確實存在政策延續性不足、跨部會整合有限的問題，她近期也將提出草案版本。 衛福部長照司副司長吳希文說明，目前對失智者照護及權益保障採取國家計畫與立法並行的雙軌模式。