拜登怒批川普開「空頭支票」 鴻海在威州投資轉折或成美總統大選攻防焦點

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國際中心/綜合報導

美國總統拜登9日在威斯康辛州為微軟投資造勢,抨擊大選對手川普未兌現鴻海投資承諾。

9日,拜登在威斯康辛州出席活動時批評川普。(圖/美聯社)

回顧鴻海在威州投資規模和項目經過多次調整,原規劃投資百億美元先進面板廠,現在轉型製造伺服器等網通設備,專家分析,主要是受4大因素變動影響。

微軟(Microsoft)9日宣布在威州投資33億美元興建人工智慧資料中心,其位於拉辛郡的新廠,原是鴻海集團在2018年承諾要興建的LCD面板廠廠址。拜登(Joe Biden)9日與微軟總裁史密斯(Brad Smith)一同出席威州活動,拜登抨擊川普(Donald Trump)未兌現他對當地的鴻海投資項目承諾。

鴻海在美國威州投資設廠,歷經數度更迭。熟悉鴻海美國布局的產業人士接受記者電訪分析,產業景氣和型態改變、美中科技戰、美國威州州長改選及美國總統換任牽動補貼等政策走向,加上威州當地招募專才員工不易等因素,均影響鴻海在威州投資布局進展。

鴻海在2017年得以投資威州,主要是時任共和黨籍威州州長華克(Scott Walker)大力牽線,提供租稅減免獎勵規模達40億美元的誘因。鴻海當時規劃在拉辛郡(Racine)設立10.5代線先進8K液晶顯示(LCD)面板廠,投資規模估達100億美元,也規劃僱用1.3萬名員工。

2018年6月底,鴻海威州新廠區動土,時任美國總統川普與鴻海董事長郭台銘共同出席並合影,兩人互相拉抬並為對方代言,川普並稱鴻海威州廠是世界第8大奇蹟,鴻海在威州投資成為川普大力鼓吹在全球招商引資的重大政績。

2018年6月底,鴻海威州新廠區動土,時任美國總統川普與鴻海董事長郭台銘共同出席並合影。(圖/美聯社)

不過鴻海威州建廠以來,調整投資規模與計畫傳言不斷,補貼和賦稅優惠規模也備受外界討論。2018年11月,威州州長改選由民主黨籍的艾佛斯(Tony Evers)當選,威州政治生態轉變,鴻海投資計畫遇到最大轉折。

艾佛斯主張與鴻海重談投資項目,對於汙染防治和補貼優惠等議題也有不同看法,對鴻海在威州營運方式產生重大影響。

產業人士指出,州長換人使威州政策改變,是鴻海調整投資項目的變數之一;但最關鍵在於當時面板產業景氣快速變動,考量招募員工不易和當地建廠成本,必須調整當地高階面板廠規劃。

儘管2019年2月,鴻海決定將10.5代液晶面板廠改為6代液晶面板廠,但艾佛斯4月仍表示,鴻海威州投資計畫協議已不再發揮作用,州政府要與鴻海及威斯康辛經濟發展局(WEDC)重新修改協議內容,這也包括重談雇用員工人數和補貼優惠等項目;雙方到2020年底,持續處於各說各話、但不撕破臉的狀態,鴻海也未中止在威州投資。

民主黨籍的艾佛斯於2018年11月當選威州州長後,威州政治生態轉變,鴻海投資計畫遇到最大轉折。(圖/美聯社)

2019年6月下旬,郭台銘投入國民黨總統初選,有意競逐2020台灣總統大選,鴻海董事長一職由劉揚偉接任,劉揚偉在8月率鴻海高層與艾佛斯和議會領袖等人會面,建立雙方溝通管道。

產業人士分析,美中科技戰轉趨激烈,牽動鴻海在威州投資動向。2020年10月至11月,劉揚偉在公開場合表示,威州投資會隨時依據市場動態調整,伺服器將是威州生產項目之一,劉揚偉指出,因應全球美中G2發展狀況,美國供應鏈有其必要性。

2021年1月,民主黨籍拜登繼任美國總統,川普卸任。為爭取賦稅優惠,鴻海在2021年4月釋出善意,表示從2018年動土以來,累計在威州投資規模約9億美元、增建先進廠區和製造中心、增加就業機會等訊息。

2021年4月下旬,艾佛斯與鴻海達成新合約,放寬鴻海集團及其他製造商,不需綁定製造或生產特定產品的要求,只要能符合僱用員工和資本投資的目標,就可以享有獎勵措施。

這代表鴻海集團在威州投資,不需要限定10.5代面板廠相關項目,也放寬鴻海子公司、關聯企業參與投資的機會,新合約也讓鴻海集團旗下工業富聯美國公司,可享有獎勵措施的資格合約內容修正,提供鴻海集團擴大在威州布局高階伺服器產線的契機。

2021年5月上旬,工業富聯證實第2季新產能投產,布局高階伺服器和雲端運算用網通設備製造,鴻海威州廠區朝向伺服器製造生產邁進;12月,鴻海首次獲得威斯康辛州經濟發展公司(WEDC)賦稅優惠,鴻海與威州關係進入另一個新階段。

2022年10月18日,鴻海在台北南港展覽中心舉行活動。(圖/美聯社)

2023年4月中旬,微軟同意斥資5000萬美元,在鴻海集團威州園區購地興建一座大型資料中心,說明書指出,鴻海將相關土地所有權轉讓給微軟,並獲得出售土地的收益。

鴻海在威州投資轉折,也成為美國總統大選攻防焦點。美國白宮新聞資料9日指出,前川普政府原承諾鴻海投資將創造1.3萬個製造業工作機會,但計畫沒有實現,鴻海放棄興建面板廠,只有創造少數工作機會。

鴻海回應指出,威州廠區是製造資料伺服器的關鍵據點,當地員工數超過1000名,鴻海在威州投資規模達10億美元,持續追求與當地社區一同成長的契機。(中央社)

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