「惡龍」張錫銘申請外役監「被認為高風險」！全票封殺

曾列「十大槍擊要犯」的張錫銘，因外役監遴選遭扣30分，最終以7票全數反對落選。他提起行政訴訟仍遭高雄高等行政法院（高高行）駁回，法院認定監獄基於戒護安全所做的風險評估並無違法。

張錫銘因涉及殺人，擄人勒贖及持槍與警方交火等重大刑案，遭判處無期徒刑定讞，至今已在台南監獄服刑近20年。近年他積極尋求轉往管理相對開放的外役監服刑，先前也曾透過法律途徑爭取重新審查，矯正機關重新啟動遴選程序後，仍未能如願。

這次爭議焦點在於南監的風險評分。監獄審查時將張錫銘列為具有暴戾性及高戒護風險的收容人，依規定直接扣除30分，並在備註欄記載他過去曾被列為「十大槍擊要犯」。相關資料送交矯正署外役監遴選小組後，委員最終以7票反對，決議不予遴選分發。

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對於遴選結果，張錫銘認為監獄未依個人實際狀況進行差異化評估，直接扣除固定分數，已違反比例原則。他也質疑，備註欄再次記載過去的槍擊要犯身分，等於重複評價其再犯風險，不僅涉及平等原則，也可能違背去識別化政策，進而影響其爭取更生的機會，因此向法院提起行政訴訟。

高高行合議庭審理後認為，外役監採取無圍牆及低度戒護管理方式，收容人一旦脫逃，可能對社會安全造成影響，因此矯正機關在評估戒護風險時，依法享有一定程度的專業判斷空間。

法院進一步指出，南監是依據張錫銘過往涉案情節進行風險評估，並據此扣分，尚未超出行政裁量範圍。至於備註欄記載其過去身分，法院認為屬於客觀歷史事實的記錄，並無違法瑕疵，因而認定原處分並無不當，駁回張錫銘的訴訟，全案仍可依法提起上訴。

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