法院判NCC發回重審中天換照案　羅秉成謬誤解釋：法院未否定不予換照理由

記者黃彥昇／綜合報導

中天新聞台換照案，台北高等行政法院10日宣判，國家通訊傳播委員會（NCC）未依2018年的法定審查辦法進行評分，判決撤銷原處分。對此，行政院代理發言人羅秉成昨（11）日指出，該判決僅就程序瑕疵，要求NCC依法院見解重作決定，並未否定原來不予換照的實體理由。中天新聞的律師表示，羅秉成的發言沒有尊重判決意旨，法官都已作成令NCC要依判決意旨重新審議中天換照案，在還未作成新的換照與否處分前，羅秉成是「未審先判」。

行政院代理發言人羅秉成表示，北高行並未否定NCC不與中天換照的實體理由。（圖／行政院提供）

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羅秉成在行政院會後記者會表示，行政院尊重法院判決，以及NCC作為獨立行政機關的職權，但外界必須正確理解北高行新聞稿判決意涵，判決一開始就指出，原告中天提出三項要求：判准換照、賠償近80億損害、原處分撤銷。法院主文中清楚表示「准一項駁兩項」，僅准許撤銷原處分，盼NCC能參考法律見解重做決定。

行政院代理發言人羅秉成就中天換照案未審先判。（圖／中天新聞製圖）

羅秉成指出，此法律見解的爭點在於程序爭議，北高行判決指出，NCC於2020年審查中天換照過程中，就未來6年營運計畫的5個審查項目評分標準，所使用的評分表有法律適用上的爭議，法院認為應該使用2018年修正的評分表，但NCC當時欲將換照和評鑑積分基準一致，採取2016年的評分表，兩者分數配比略為不同。

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羅秉成表示，2018年的評分表，其60分的配比為24分、12分、12分、6分、6分，而2016年的評分表，60分的配比則是25分、15分、10分、5分、5分。

羅秉成接著指出，此判決結果是要求NCC就中天換照申請案，重依法律見解再做決定，在法律上補正程序瑕疵，「所以法院並沒否定原來不予換照的實體理由，這些判決在網路上都找得到，要正確理解判決本意」。