記者李俊毅/台北報導
前參謀總長李喜明今日於演講中談及亞太地緣政治中的台灣,該如何生存,對於近期外界熱議「台灣有事等於日本有事」。李喜明表示,其實這都是台、日的各自解讀,並非台灣有事日本就要介入,他指出,日本其實都有在準備如何部署,但並沒有一項是「台海發生戰爭,就派兵介入」這個選項。
《風傳媒》今年邁入10週年,今(1)日於台北晶華酒店以「動盪中的繁榮」舉行10週年社慶暨2024年高峰論壇。活動邀請新世代金融基金會董事長陳沖、台北政經學院基金會和平與安全中心執行長李喜明、和碩集團董事長童子賢、台灣設計研究院院長張基義進行講座。
面對現今緊張的兩岸情勢,在地緣政治下,台灣如何自處?地緣政治特性為何? 對於台灣所處的東亞環境,李喜明指出,2001年起,美國認為可以用資本主義改變中國,把中國帶進WTO,美方認為資本主義無所不能,可以打敗蘇聯就可以打敗中國。但美國沒想到的是,中國一個以黨國來控制市場經濟的方式,WTO機制完全沒效,變成一個不公平貿易,所以經濟迅速成長。
李續指,2012年習近平上任後,提出偉大的民族復興、強國夢,站在美國立場就開始擔心;2013年習近平訪美提出「新型大國關係」,等於在告訴美國「你不是超強」,現在是「雙強」,這就讓美國很難受,當年中國又提出一帶一路,已經不局限於自己,開始往外擴,使美國更緊張。
李喜明表示,到了2015年,中國大陸提出構建「以合作共贏為核心的新型國際關係」,美國發現世界已經變成「雙強」了,這樣的危機感已經出現。再到2018年,川普對中國發動貿易戰,2020年美國更是直接講明,以前對待中國的方式完全錯誤,現在開始要用另外方法對待,現在拜登執政也沒有改。
除了中共的經濟成長外,事實上,中共的軍事發展同樣非常快速。李喜明說,2023年中國海軍的船已經到了370艘,美國則只有220艘,而且中共可以只針對台海這區域,美國則要針對全世界,而且現在中共先進的造艦也不輸美國,已經成了世界第一大海軍。在空軍部分,中國戰機的數量也超過美國,只不過在品質上,美國還佔有一點優勢。
美中競爭下誰勝誰負,最重要指標就是台灣。李喜明指出,美國向來獨大,對台海都是採取「戰略模糊」政策,這對中國而言,就是不准片面用武力改變狀況,對台灣來說,則是不准隨便宣佈獨立,至於產生的危機,會不會來援助,則是模糊狀況。問題是,美國如果真的放棄台灣,將在亞太失去可信度,將不會再有國家相信美國,這對美國而言是個危機。美方也知道自身的力量不夠,所以現在的國防政策也再改變,現在成為「打贏一場戰爭,牽制另一場戰爭」。
至於中共會怎麼做?李喜明說,中共把台灣問題視為「核心利益」,沒有妥協的餘地,此外,「反獨促統」則是中共對台政策的基石;重要的是,中共認定東升西降,則是保持「戰略耐心」,只要解決美國問題,台灣的問題就不是問題;軍事上則加強A2/AD,並同步加強核子能力,以此壓制美國介入。李喜明強調,台灣是一個小國家,在地緣政治中無法自己說什麼就什麼,這是重要要考慮的。
此外,台灣區域周邊國家的態度為何?李喜明說,他自己上週碰到韓國學者「如果台海發生戰爭,韓國會怎麼做」,對方也回答很簡單「我們會呼籲要和平解決」,不過當他問及如果美國決定動用駐韓美軍介入呢?對方則直接說「怎麼可以」,美、韓有軍事同盟合約,這樣是違約,所以韓國是絕對反對,至於是否能夠支援一些武器裝備給台灣,對方也坦言「不可能」,另外是否配合美國經濟制裁,也持保留態度,最大程度下的幫助,就是提供一些非戰鬥器材。
對於近年來,外界普遍討論「台灣有事等於日本有事」,有觀點認為日方會協助台灣,倒讓李喜明認為,這句話的意思是,台灣有事的話,日本的很多西南島嶼會受到波及,所以要提早準備,讓自己利益不受損。而不是台灣有事就要介入,日本對台灣的防衛也沒有這麼有興趣,比較著重與美國交好顧及自身利益。
李喜明表示,2022年日本通過國家安全戰略、國防戰略、建軍規劃等三件重要戰略文件,也準備在5年內翻倍國防預算,此外在今年1月的的利劍演習,他們給的訊息是,台灣如果發生戰爭,該如何部署,日本其實都有在準備,但並沒有一項是「台海發生戰爭,就派兵介入」,並沒有這個項目,不過可以確定的是,美國必定會向日本尋求支持。
至於越南則是「到處逢源」,李喜明直言,在南海的爭議中,越南皆不太會講話,但也享受美中貿易戰帶來的經濟紅利;菲律賓則是較為親美,卻也不願得罪中共,然而卻與中國不斷有島礁爭議,也頻繁與美國於南海演習,儘管如此,菲律賓則公開宣示不會在軍事上與台灣有任何關係。印尼則是處於「不批評、不結盟」的中立外交政策。
最後,對於地緣政治特性,李喜明也提出5點總結,第一,只有國家實力,沒有是非對錯;第二,只有國家利益,沒有好國與壞國;第三,大國不容許周邊有威脅性的敵對國家;第四,大國的國家利益高於國際關係的價值觀;第五,大國可以任意行事,小國只能明智適應。