記者孫蔣君／綜合報導
21日15時，大陸國台辦與相關部門舉行聯合專題發佈會，國台辦發言人陳斌華主持宣布，大陸最高法院、最高人民檢察院、公共安全部、國家安全部、司法部聯合發布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，自發佈之日起施行，共有22條定罪量刑新規範。
陳斌華在開場時表示，當前台海形勢複雜嚴峻，「民進黨當局頑固堅持台獨分裂立場，大肆渲染，分裂謬論，妄圖以外謀獨，嚴重違背台灣主流民意嚴重破壞台海和平穩定，嚴重危害國家主權、安全發展利益。」
陳斌華稱，「對於涉獨人員惡行，惡劣謀獨活動猖獗的頑固分子，我們絕不容忍，絕不姑息，也不聽之任之，必須反制的，必須懲戒為嚴厲打擊排除頑固分子，分裂國家，煽動分裂國家犯罪行為。」
出席人員有大陸國台辦發言人陳斌華、大陸最高人民法院刑事刑事審判第二庭庭長、審判委員會委員馬岩、最高檢第二檢察廳重大犯罪偵查應用副廳長張慶彬、公安法制局副局長孫萍、司法部律師工作局長田新。
據大陸《央視新聞》報導，該《意見》深入貫徹習近平法治思想和新時代黨解決台灣問題的總體方略，根據《反分裂國家法》和《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，對依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的總體要求、定罪量刑標準和程序規範等作出具體規定，為依法嚴懲「法理台獨」、「倚外謀獨」、「以武謀獨」等分裂行徑提供明確指引。
《意見》規定，對於實施「台獨」相關行為者，「對首要分子或罪行重大的，處無期徒刑或十年以上有期徒刑，其中對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管製或剝奪政治權利。」
同時，「『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家的犯罪行為有連續或繼續狀態的，追訴期限從犯罪行為終了之日起計算。在公安機關、國家安全機關立案偵查或人民法院受理案件以後，逃避偵查或審判的，不受追訴期限的限制。」
對此，孫萍解釋稱，「根據中華人民共和國刑法第87條、88條、89條和危害國家安全犯罪的相關規定，對分裂國家煽動分裂國家的犯罪行為，根據犯罪情節不同，以首要分子或者罪行重大的為例，煽動分裂國家犯罪，法定最高刑為5年以上有期徒刑，追訴期限15年。分裂國家犯罪法定『最高刑是死刑』，犯罪的追究期限是20年。」 孫萍表示，如果分裂國家犯罪情節特別惡劣嚴重，依法必須追究刑事責任，即使過20年追訴期限，按照法定程序，其報請最高人民檢察院核准以後，可以依法起訴。
《意見》規定：「對於需要及時進行審判，經最高人民檢察院核准的『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，公安機關、國家安全機關移送起訴，人民檢察院認為犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，可以向人民法院提起公訴。人民法院進行審查後，對於起訴書中有明確的指控犯罪事實，符合缺席審判程序適用條件的，應決定開庭審判。」
針對台獨分子「缺席審判」規定措施，張慶彬解釋稱：「根據中華人民共和國刑事訴訟法第五編第三章，關於缺席審判程序的有關規定，對於嚴重危害國家安全的犯罪，需要及時進行審判的，經過最高人民檢察院核准，可以對在境外的被告人依法提起公訴。」
陸媒《人民日報》指出，《意見》對台獨分裂行徑有了具體定罪量刑標準，並指出4個關鍵點：「一是針對分裂行徑，明確犯罪認定標準；二是明確從重情節，重申追訴期限；三是堅持寬嚴相濟，體現罰當其罪；四是遵循法定程序，保障訴訟權。」
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