失智症基本法審查卡關　衛福部允諾明年1月提建議文字

立法院社福及衛環委員會針對《失智症基本法》草案進行審查，朝野立委紛紛提出版本，惟審查過程因多項細節歧義而陷入膠著。衛福部次長呂建德在立委要求下允諾，將彙整現有15個版本，於明年1月12日前提出建議文字，但強調此舉並不代表行政院或衛福部正式版本。

為保障失智者權益、建構失智友善環境、完善醫療照護及促進跨部門合作，國民黨團、民眾黨團及藍綠白立委接連提出《失智症基本法》草案。朝野立委雖達成立失智專法的共識，但在條文細節上存在諸多分歧，成為審查推進的主要障礙。

主管機關的設定成為首要爭議點。國民黨召委陳菁徽提案由衛福部統籌主責，負責跨部會協調工作。民進黨立委林月琴則提出不同看法，基於過去經驗，她質疑衛福部如何有效要求其他部會配合，建議參考先例，不明定具體主管機關，改以「中央政府」概括表述，俾利各部會平行協作。

失智症的定義與納入範圍亦成為焦點。陳菁徽、林倩綺、羅廷偉、廖偉翔等國民黨立委版本均特別列出「未滿65歲的年輕型失智症者」，將其視為需特別關注的族群。相較之下，林月琴強調應納入「輕度認知障礙」患者，認為不應以年齡作為區分標準，只要出現早期徵兆即應提供協助。

她進一步指出，若未及時介入，不僅傷害患者本身，也可能危及他人安全。立委各版本並明訂相關部會的職掌分工，涵蓋勞動部、教育部、交通部、內政部、法務部、經濟部、金管會等部門，部分立委另提及運動部、數發部等機關的參與。多部會協調機制的複雜性，進一步增加了立法難度。

呂建德重申，行政院已核定「長期照顧10年計畫3.0」，其中設有「失智症防治照護政策綱領3.0」專章，並將其提升至行政院「長期照顧推動小組」層級，進行跨部會資源整合與施政協調。

民進黨立委黃秀芳則直言，在失智症基本法尚未通過前，應回頭檢視失智綱領3.0的執行成效及不足之處，並研擬補強方案。陳菁徽要求衛福部在農曆年前提出對案，期盼為失智症家庭帶來好消息。

呂建德則認為此事涉及重大政策，為求周妥，原希望能有3個月時間。經過朝野立委與衛福部的多輪討論，最終確定衛福部將於明年1月12日前提出建議文字。呂建德特別強調，此建議文字並非行政院或衛福部的正式版本，因為按照程序規定，尚需經過60天的預告期始能提案。