王家貞「不符登記資格」還有救？法律權威曝唯一生路

記者羅志華／綜合報導

中選會15日公布王家貞因偽造文書案判緩刑、不符登記參選立委資格；政大法律系副教授廖元豪投稿《中時新聞網》表示，立院5月通過「排黑條款」，波及許多「罪不致褫奪公權」的人，王家貞現在或許只能打行政訴訟，爭取暫入參選名單。

廖元豪直言，立院通過「排除黑金槍毒參選」，民眾一聽似乎都覺得是件好事，但在粗暴立法下，現在就看到明明跟「黑金槍毒」無關、也無涉國家安全等疑慮的國民，也莫名被掃到。

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廖元豪指出，王家貞就是個被掃到的案例，她4月時因申報助理費薪資爭議，被法院判決「得易科罰金」或「緩刑2年、並應向公庫支付新台幣10萬元」，當時還沒有「排黑條款」，緩刑也不影響參選，所以王家貞就選了「緩刑、繳10萬元罰金」。

廖元豪分析，但立院5月通過、6月實施的排黑條款中，卻將「緩刑期間」也納入排除項目，讓明明沒犯「黑金槍毒」的王家貞，就因為還在緩刑期間就無法參選，且王家貞在判刑時根本還沒有修法，法治國家可以這樣嗎？

廖元豪認為，排黑條款在王家貞的案例中，有多處違憲嫌疑，最大問題就是「罪刑法定原則」，犯法時當然應以當下的法律為處罰依據，怎麼會用後來多出來的規定處罰；要是一般民眾超速被開罰單，結果後來法律修法要加碼處罰限制上高速公路1個月，只會讓人民生活不知所措。司法院釋字384號也明確指出，「罪刑法定原則」是憲法實質正當法律程序的內涵。選罷法的「排黑條款」明顯違反罪刑法定原則，應屬違憲。

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廖元豪指出，這樣的立法瑕疵，能否彌補？參選登記已經截止，中選會即將公布資格審查結果。如果王家貞被認定資格不符，那或許只有行政法院發揮人民權利救濟功能：以停止執行或假處分的方式，讓王家貞暫時列入參選名單；同時聲請憲法法庭依據憲法訴訟法第43條做成暫時處分，以免人民權利造成不可回復的損害。立法機關不負責任地亂立法，行政機關也不敢「向後適用」排黑條款，現在要保障人民權利，就只靠最後一道防線—司法—了。